《招标投标法实施条例》培训讲义.ppt

第五十二条 ［投标文件澄清、说明］ 投标文件中有含义不明确、明显文字或者计算错误等内容，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。???? 评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。 ◆即使需要并允许当面口头澄清说明者，最终也应该以书面文件（含电子文件）为准。 第五十三条 ［评标报告］ 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。???? 评标报告应当经评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不书面陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结果。 第五十四条 ［评标结果公示］ 依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内，公示中标候选人，公示期不得少于3日。???? 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。 ◆公示媒体平台未作出规定，一般应包括依法发布招标公告的指定网络媒体。 第五十五条 ［中标人的确定］ 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、未按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不具备中标条件的，招标人可以依次确定排名在前的其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 ◆修改了原施工与货物的不一致规定，限于国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标项目；同时为了防止串标，允许招标人在出现上述情形下，可以谨慎选择重新招标。 第五十六条 ［履约能力审查］ 中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。 ◆评标结束后，原评标委员会并没有解散。履约能力复核审查应在中标通知书发出前。中标通知书发出后，合同即成立，对双方产生约束力。 第五十七条 ［签订合同］ 招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。??? ?招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及同期银行存款利息。 ◆中标通知书发出30日内签订书面合同，并可视为合同生效条件。因为招标投标的公平性和防止串标的要求，与一般签约有区别，不得签订背离招标投标实质性内容的条款，但可以细化和补充非实质性的内容。 项目招标文件应按照实际采用投标保证金方式和时间明确约定保证金利息标准；如很少发生或不发生银行存款利息的，应事先声明不退还利息，以免发生纠纷。 第五十八条 ［履约保证金］ 招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。 ◆按招标文件约定方式提交履约保证金可以作为中标合同生效条件之一。 第五十九条 ［中标人责任］ 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。???? 中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。???? 中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 ◆中标合同区别于一般合同，不得转让（转包）；主题和关键工作不得分包，特殊情形除外；总分包合同与联合体合同的责任分担区别。 第五章 投诉与处理 第六十条 ［投诉］ 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。???? 就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。 ◆第