中国石油天然气股份有限公司财务治理结构.doc

中国石油天然气股份有限公司财务治理结构 2中石油财务治理结构的分析 2.1中国石油天然气股份有限公司的概况 1999年11月5日中国石油天然气股份有限公司由中国石油天然气集团公司发 起设立。在设立的过程中，中国石油天然气集团公司完全遵守了股份有限公司设立 的法规，如《公司法》及关于境外设立股份有限公司的特别规定等。2000年4月6 日中国石油天然气股份有限公司在美国纽约证券交易所有限公司挂牌上市，同时 2000年4月7日公司发行H股在香港联合交易所有限公司上市。2007年11月5日 公司发行股票代码为601857的股份在上海证券交易所上市。经过近些年的发展， 在中国油气行业中国石油天然气股份有限公司已经成为占据主导地位的生产商和 供应销售商，同时也是中国销售收入最大的企业之一，在世界上也已经成为了最大 的石油公司之一。 通过中国石油天然气股份有限公司2009年的年度报告可以看出，公司最大的股 东，即中国石油集团拥有公司百分之八十以上的股份。中国石油集团是一个由国家 机构管理的特大型的国有石化石油集团。 中国石油天然气股份有限公司的目标是发展成为具有较强竞争力的国际化的 能源公司。主要经营的业务有天然气和原油的勘探和开发、并成为石油和石化产品 的重要的生产商和销售商。同时也参与石油等产品的炼制、储存和运输。 自从中国石油天然气股份有限公司挂牌上市以来已经开拓了国际市场，在国际 市场上取得了非常辉煌的成绩。2005年在世界最大的50家石油公司中排名第七位。 2006年全球的能源企业250强中居第六位，在亚太地区连续五年获得第一位，并成 为2006年亚洲最盈利公司，同时还获得了亚洲50强排名中的第一位。这些成绩的 取得主要依靠公司非常强的盈利水平和先进的管理经验，完善的内部治理结构等。 2.2中石油财务治理结构概况 中国石油天然气股份有限公司的财务治理结构的目标是公司长期价值最大化。 公司采取一系列的措施避免出现短期行为，使公司在能够可持续发展。在公司的年 度报告中，在最后一部分用了很大的篇幅来说明公司怎样可持续发展。 中国石油天然气股份有限公司的财务治理结构的主体包括内部和外部两个方面。内部主要包括股东大会、董事会、管理层、监事会等公司内部的管理机构和公 司的普通员工。外部主要包括各个利益相关者。中国石油天然气股份有限公司外的 利益相关者主要有政府及股东、客户及消费者、承包商、供应商、金融机构及社区。 在利益相关者的信任与支持是公司赖以生存和发展的基础。公司致力于提高发展的 质量和效率，实现公司长期价值最大化；努力用发展的成果回报利益相关者，追求 公司与所有的利益相关者共同价值的最大化，实现合作共赢、和谐发展。 在财务治理结构中，财权配置是核心。中国石油天然气股份有限公司的财权配 置是通过以下的方式进行配置的。 依据《中华人民共和国公司法》等法规、法律、上市规则和公司章程等的规定， 中国石油天然气股份有限公司建立了完善的公司治理结构。公司的股东大会、董事 会、监事会及各个执行机构均能按照公司章程独立有效运行。公司的董事会由股东 大会选举产生，并对股东大会负责。董事会要制定公司的总体预算包括财务预算。 制定公司的重大决策后向股东大会报告，通过股东大会审批后负责具体实施。截至 2009年底，公司董事会有14名董事，其中5名为独立非执行董事。董事会下设审 计委员会、投资与发展委员会、考核与薪酬委员会和健康、安全与环保委员会。公 司监事会对股东大会负责，由9名监事组成，其中3名为职工代表监事、2名为独 立监事。监事会的职能主要是监督公司的财务状况及董事会的决议。对公司的高层 管理人员进行监督，使其有效地合法地履行自己的责任和义务，更好的为公司的发 展努力。董事会负责公司经理层的提名和任命。经理层主要负责对公司具体日常的 经营活动进行管理和经营。 2.2.1股权结构 公司治理结构的基础是股权结构，股权结构则是通过公司治理结构具体运行 的。股权结构体现了公司的控制权的分布，决定了企业的组织结构，举得企业的治 理结构。通过对股权结构的了解能准确了解企业掌握在谁的手中，中国石油天然气 股份有限公司的股东情况如表2-1所示： 14 从上表可以看出中国石油天然气股份有限公司的第一大股东持有公司86.20% 的股份。公司的股份基本掌握在前两大股东的手中，但是公司的第二大股东掌握的 股份也跟公司最大的股东所拥有的股份相差很大。其他的股东只掌握了公司百分之 四的股份。国有法人股在总股本中占有绝对优势是一个普遍的想象，但其并没有直 接参与公司的具体经营。这就可能导致经营者利用对公司的经营管理权损害公司的 利益而满足自身的利益。一旦这个问题产生经理人员会利用国有法人股在产权上的 绝对控制而转移风险。这就产生了即使企业亏损也会有政府的支持，结果使企业在 政府的干