土地出让收入_地方财政支出对我国房价影响的区域差异性研究.docx

· 财 政 与 税 务 ·土地出让收入、地方财政支出对我国房价影响的区域差异性研究方，林辉叶，周建军鞠（湘 潭 大 学 商 学 院 ，湖 南 湘 潭 ４１１１０５）＊摘 要 ：利 用 ２００２～２０１１ 年 ３０ 个 省 市 面 板 数 据 分 析 土 地 出 让 收 入 、地 方 财 政 支 出 对 我 国 房 价 影 响 的 区域 差 异 性 。 研 究 结 果 表 明 ，东 中 西 部 三 个 区 域 的 土 地 出 让 收 入 与 地 方 财 政 支 出 对 房 价 的 影 响 均 存 在 不 同 程 度 的 时 滞 效 应 ；短 期 内 土 地 出 让 收 入 与 地 方 财 政 支 出 对 房 价 的 作 用 效 果 并 无 显 著 的 区 域 差 异 性 ，但 就 长 期 发 展 趋 势 来 看 ，东 部 与 西 部 地 区 仍 以 地 方 财 政 支 出 影 响 为 主 ，而 中 部 地 区 的 情 况 却 出 现 了 逆 转 ，土 地 出 让 收 入 对 房 价 的 刺 激 作 用 要 显 著 大 于 财 政 支 出 。关 键 词 ：土 地 出 让 收 入 ；地 方 财 政 支 出 ；房 价 ；区 域 差 异 性中 图 分 类 号 ：Ｆ８１２．４５文 献 标 识 码 ： Ａ文 章 编 号 ：１００３－７２１７（２０１３）０１－００７７－０５一些文献则侧重于分 析 财政支出对 房价的影 响 ，认 为 财 政 支出推动了房价上涨 。 梁 若 冰 和 汤 韵（２００８）利 用 中 国 经 验 数 据 检 验 Ｔｉｅｂｏｕｔ模 型 的 实 证 结 论 表 明 ，地 方 财 政 支 出 与 公 共 品 的 供 给 增 长 均 能有 效 刺 激 商 品房价格的快速上涨［９］。 邵 挺 、袁 志 刚（２０１０）基 于 Ｔｉｅｂｏｕｔ－Ｏａｔｅｓ 理 论 框 架 ，运 用 实 证 分 析 了 我 国 ３５ 个 大 中 城 市 的 土 地 供 应 量 、公 共 品 供 给 水 平 与房价的正向 关 系［１０］。 杞 明 （２００５）借 助 Ｔｉｅｂｏｕｔ模 型 揭 示 了 房 价上涨财政方 面 的 原 因［１１］。 部分学者就公 共 品的 供 给 视 角探讨了财政支出 的 资本 化 程 度 。 周 京 奎 和 吴 晓 燕（２００９）多 方 分 析 了 公 共 投资对房价的 溢 出 效 应 认 为 ，生 态 环 境 投 资 与 公 共 交通投资对房 价 的溢 出 作 用 要大于教育投资与 燃 气 普 及 率［１２］。 王 轶 军 等 （２００７）利用特征价格模 型 探 讨了公共品对 地 价与 房 价 的 影响 。 结 果 表 明 确 实 存 在房产公共投 资 资 本 化 ，但 地 产 的 公 共 投 资 资 本 化 却 并 不 明 显［１３］。 然 而 ，也 有 学 者 的 研 究 得 出 了 不 同 的 结 论 。 如 赵 安 平 和 罗 植（２０１２）通过构建离散 动 态 最 优 化 模 型 ，证 实 了 民 生 支 出 对 房 地 产 市 场 的 调 节 作 用 ：加 大 民 生 支 出 一 方 面 有 助 于 遏 制 房 价 高 企 局 势 的 加 剧 ，另 一 方 面 则 在 房 地 产 市 场 遇 冷 期 促 进 其 复 苏［１４］。总 结 上 述 文 献 的 研 究 内 容 可 以 发 现 ，学 者 对 房 价波动财政方 面 原因 的 分 析 要么立论于土地出 让 价一 、引言随 着 我国土地出让收 入 的快速 增长 ，地 价 占 房价 的 比 重 连 年 攀 升 ，以财政支出为 支撑的城市化水 平带 来的 刚性需求 与改善性需求的不断增长等因素 对 房 价 居 高 不 下 所起的作用越 来 越显著 ，作 为 政 策 因 素 一 部 分 的 财 政 收 支 因 素 ，逐 渐 成为学者们研究 房 价 波 动 的 重 中 之 重 。关 于 土地出让价格与 房 价关系 方面 的 研 究 ，国 内 学 者 一 般 就 供 给 与 需 求 两 方 面 来 探 讨 这 一 关 系 。梁 云 芳 和 高 铁 梅（２００６）基于房地产的供给与需求的 双 重 视 角 探 讨 房 价的波动机制 时 指出 ，以 土 地 供 给价格 为代 表的供给 因素对我国的住宅价格存在显著 的 正 向 促 进 作 用［１］。 况 伟 大 （２００５）、宋 勃 和 高 波（２００７）分 别 就“成 本 论 ”、“供 求 论 ”两方面论证了房 价 与 地 价 的 传 导 机 理 与 作 用 程 度［２，３］。 然 而 ，由 于研 究 样 本 与 研 究 方 法 存 在 差 异 ，学 术界就房价与地 价 作 用 方 向 的 探 讨 仍 无 定 论 。