地铁安全生产事故综合性应急预案.doc

目 录 一、编制说明 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 使用范围 2 1.4 应急预案体系 2 1.5 应急工作原则 3 二、工程概况 3 3 2.2地质、水文概况 4 2.3气象条件 5 三、危险源及风险分析 5 3.1风险源评估概述 5 3.2风险源评估依据 6 3.3评估结果 6 9 4.1 应急 9 4.2 指挥机构及职责 11 五、预防与预警 15 5.1危险源监控 15 5.2预警管理 17 5.3信息报告与处置 17 六、应急响应 19 6.1 响应分级 19 6.2 响应程序 19 6.3 应急结束 22 七、后期处置 22 八、保障措施 22 8.1通讯及信息保障 22 8.2应急队伍及医疗保障 22 8.3应急物资装备保障 23 8.4经费保障 23 九、培训与演练 23 9.1 培训 23 9.2 演练 24 24 十、附则 25 10.1急预案备案 25 10.2应急预案制定与修订 25 10.3急预案实施时间 25 十一、附件 25 安全生产事故综合性应急预案 一、编制说明 1.1 编制目的 （1）保证各种应急资源处于良好的备战状态； （2）指导应急行动按计划有序地进行，确保应急行动的快速、有序、高效； （3）有效地避免或降低人员伤亡和财产损失； （4）避免或最大减轻对企业的社会声誉和公众形象的负面影响； （5）按照“安全第一、预防为主”的方针，预先建立和准备地铁险情需要的抢险队伍、设备、物资、技术专家等应急处置资源，建立分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调的应急保障体系。 1.2 编制依据 （1）《中华人民共和国突发事件应对法》； （2）《中华人民共和国安全生产法》； （3）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》； （4）《建设工程安全生产管理条例》； （5）《生产安全事故报告和调查处理条例》； （6）《建筑工程安全生产监督管理规定》； （7）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》； （8）国家安全监管总局第17号令《安全生产事故应急预案管理办法》； （9）《天津市突发公共事件总体应急预案》； （10）天津市政府《关于全面加强基层应急管理工作的意见》（津政发〔2009〕57号）； （11）天津市安全生产监督管理局、天津市建设和交通委员会《关于实施市重点建设工程项目应急预案备案的通知》(津安监管急〔2009〕40号)； （12）天津市地下铁道集团有限公司安全质量监察室文件《关于学习贯彻〈天津市轨道交通地下工程质量安全风险控制指导书〉的通知》； （13）天津市地下铁道集团有限公司安全质量监察室文件《关于进一步加强地铁工程施工安全管理的紧急通知》； （14）《天津地铁施工突发险情应急预案》（与本预案衔接）； （15）《生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南》； （16）《中铁十六局集团公司应急预案》（与本预案衔接）。 1.3 使用范围 本预案适用于第12合同段施工现场、办公生活区发生的所有事故或紧急情况的应急救援的具体工作，防止发生重大的人员伤亡、财产损失及环境破坏。 1.3.1事故的类型 本《应急救援预案》是指可能发生的造成一次死亡1人以或重伤（急性中毒）人以上以及其他性质特别严重、影响重大的安全事故应急救援方案，事故包括：A、火灾事故C、建筑安全事故特种设备安全事故E、触电事故。 本应急预案体系由安全生产应急预案、专项应急预案和现场处置预案组成，通过应急救援领导小组组长董力根据现场情况，调动下属各小组紧急抢险，以及决定是否需要上报业主方和中铁十六局集团公司，以上级单位作出相关决策。 本预案体系的主要组成部分是整体应急反应策略和应急行动。它应有足够的灵活性，以适应随时变化的实际紧急情况，还包括六个主要应急反应要素，它们是： 1）应急资源的有效性； 2）事故评估程序； 3）指挥、协调和反应组织的结构； 4）通报和通信联络程序； 5）应急反应行动（包括事故控制、防护行动和救援行动）； 6）培训、演习和预案保持。 应急预案应结合现场情况和抢险演练等不断进行评价、修改和测试，持续改进。 1.5 应急工作原则 （1） 以人为本，安全第一。 把最大程度地防止和减少建筑工程突发事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥施工人员自我防护的主观能动性。 （2） 统一领导，分级负责。 在公司工程事故应急指挥部统一领导下，项目经理部制订建立安全生产应急预案和应急工作组织。并按照各自职责和权限，负责工程施工突发事故的应急管理工作。 （3） 充分准备，科学救援。 运用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。 （4）预防为主，平战结合。 贯彻落实“安全第一，预防为主，综