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平湖中心区控制性详细规划
第一章 规划背景
随着长江三角洲乃至中国的经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心——上海经济持续快速的发展,其对周边的影响与带动作用将更强、更大。平湖作为地处浙北地区,接轨上海的前沿和上海向外辐射的第一圈层,无疑是接受上海辐射的前沿阵地。同时,嘉兴市的加速发展使得具有独特优势资源条件的平湖市,在未来嘉兴市域城市发展的总体格局中占有重要的地位,成为带动整体城市化水平提高的前沿阵地和重点区域。
由于平湖地缘优势明显,拥有得天独厚的港口资源优势和交通优势,外向型经济发展势头良好,其城市建设的面貌日新月异。城市中心区作为城市政治、商业、文化中心,又承载着诸多历史文化遗存以及大量低层低质高密度的生活居住区,其用地结构和物质实体构成,已难以满足城市发展的需要,因此,将城市中心区的部分功能疏解出去,调整中心城区的用地功能结构,促进第三产业发展,提升城市中心的文化品位、环境品位,优化城市建设形态成为必然。
目前,中心城区正在进行着大规模的旧城改造,但是缺乏统一的规划及管理,基本上是自主行为,就事论事,建设的风格与传统空间形式颇多矛盾。而总体规划只具有宏观上指导意义,缺乏对整个旧城区的理解,对传统空间形态和市民生活组织缺乏统筹的安排,基本上没有科学的统一的又便于管理操作的旧城改造指导原则规定,其直接后果是影响城市面貌的更新以及城市功能的正常发挥。
为深化城市总体规划对中心城区建设的要求,指导城市中心区建设、旧城改造,加速城市化进程,完善城市中心区功能,急需对中心城区进行控制性规划编制。
正是基于上述因素,平湖市政府审时度势,适时提出对城市中心区进行更新改造,这一措施必将加快平湖市现代化建设进程。
第二章 现状分析评价
第一节 平湖市概况
一、自然资源条件
平湖市位于长江三角洲东南缘,浙江省东北部,地处杭嘉湖平原东部,东北靠上海,西倚嘉兴,东南濒杭州湾,西北与嘉善县接壤,西南与海盐县交界,处于东经120°50′40″,北纬30°40′30″。
平湖市地处长江三角洲太湖平原南缘,地势平坦,略呈东南向北倾斜,平原海拔东南部2.6~3.6米,北部2.2~2.6米。河网稠密,地表水源充沛。平湖河道大多为河沟型,属太湖水系。地处北亚热带南缘,属东亚季风区,气候温和湿润,日照充足,雨量充沛,四季分明,冷暖温差不大。
平湖市历史悠久,始自明代建县至今已有近600年的历史,而且自然资源条件优越,是典型的江南鱼米之乡。在其产业结构中,工业特别是以服装、箱包、光机电为主体的外向型经济特色突出。
二、城市性质
《平湖市城市总体规划》(2002~2020)明确城市的性质为:以外向型经济为主导的现代化工业、港口城市;凸现江南水乡文化特色的长江三角洲的经济重镇。
三、城市规模
1.人口规模
平湖市中心城区(当湖镇)2001年现状人口114575人,2005年规划人口12万,2020年规划人口30万人。
2.用地规模
现状建成区9.2km2,近期规划25km2左右,2020年用地规模控制在50km2左右。
四、城市用地发展方向
总体规划明确了中心城区未来的发展方向将是多方位协同共进:
——城市服务功能东进,环湖发展;
——城市居住功能南下为主,与乍浦发展对接;
——城市工业依托高速公路,北上西拓;
——城市用地各个方向留有余地,增强弹性。
第二节 规划范围
本次规划的城市中心区范围西起平湖市主要交通干道平湖大道,东至东湖风景区,南到当湖路,北至连接平湖东区的城市环路东臻路。总面积657.5万平方米(如图所示)。
第三节 区位关系
规划区范围西北临工业区,南靠城南生活区,东依东湖风景区并通过绿心与东湖高档生活居住区隔湖相望,包括老城区、城西居住区、城市绿心和城北生活居住区的一部分。因此,考虑总体规划确定的城市结构及城市发展态势,其与周边区块关系分析如下:
一、与工业区关系
1、安居才能乐业
为工业区就业人口提供生活方便、环境优美的居住空间。
2、以信息化带动工业化
充分利用老城区商贸服务,旅游文化休闲等活动带来的丰富信息资源,为工业区的产业发展提供动力支持。
3、共同促成产业结构调整
工业区为中心区现有的的工业用地土地置换提供空间支撑,通过用地结构调整,中心区与工业区协同发展,顺利实现产业结构调整。
二、与城南片生活区的关系
1.为城南生活居住区提供商务、休闲文化等市级综合服务。
2.城南生活居住区为中心区教育产业和行政办公向外迁移拓展,发展平湖市教育产业和提高行政办公效率提供发展空间。
3.与城南片生活区构成平湖市主要的生活居住商务、休闲、活动空间。
三、与东湖生活居住区的关系
东湖生活区作为依托良好自然环境条件兴建起来的以度假居住,配有较齐全服务设施的生活居住分区,是平湖富而美的集中展现区。
而老城区则依托现有的丰富的历史文化遗存,充分展现平湖的小而特的空间意象
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