大学课件保卫学概论.doc

保卫学 第一章 保卫工作与社会发展 第一节 一、保卫工作与保卫学的概念 保卫工作是指我国公安机关的保卫部门与企业事业单位的保卫组织与机构、保安服务公司、其他社会组织和力量对我国的机关、团体、企业事业单位、特定的目标与场所、重要人物所实施的保卫工作。 保卫学是研究经济、文化建设事业保卫的基本原理、规律和对策的科学，是我国经济、文化保卫的实践经验的科学总结和理论概括。 郭太生《保卫学》教材关于保卫学的概念 保卫学是分析与研究保卫工作与安全管理工作的产生、发展与实施规律的科学。 二、保卫学的研究对象 （一）保卫工作的基本原理 （二）保卫工作的规律和对策 （三）保卫工作的历史 （四）保卫工作的机构设置、领导体制和队伍建设。 三、由各种社会关系产生的安全需求 （一）对个人人身安全与财产安全提供保护的需求 （二）对社会群体、社会组织的安全与利益提供保护的需求 （三）对重要的基础设施与目标的安全提供保护的需求 （四）对重要人物的安全提供保护的需求 四、人与物质世界产生的安全需求 （一）自然灾害（二）物质危险源的危害（三）生产资料、生活设施的危害 第二节 不同社会发展阶段的保卫工作 一、新中国成立以前的保卫工作 ? 建党初期的保卫工作 ? 抗日战争时期的保卫工作 ? 解放战争时期的保卫工作 （一）建党初期的保卫工作 1.中央特科——我党历史上第一个专职保卫机构 1927.11 在上海成立 主要任务是通过秘密工作与情报工作，保卫党中央负责同志和领导机关的安全。 2.国家政治保卫局:1931年11月 江西瑞金 任务:防止敌特分子钻进党内窃取党内机密、破坏党的组织，巩固苏维埃政权。 （二）抗日战争时期的保卫工作 1.1935年10月，将国家政治保卫局改建成西北政治保卫局 2.1937年抗日民族统一战线形成后，西北政治保卫局改称为陕甘宁特区保安处，即延安保安处下设若干分处和延安市公安局。 3.中央社会部的建立 1939年2月，党中央作出了《关于成立社会部的决定》，在党中央及各中央局成立社会部。 保卫工作强调并加强了党对保卫工作的领导。 在中社部内部设有管理保卫工作的专职机构——三室。 （三）解放战争时期的保卫工作 1．经济保卫工作的重要性日益突出 2．在单位内部建立专门的保卫组织 二、建国后的保卫工作 （一）经济保卫工作的全面建立 1.三次经济保卫工作会议: 1950年5月第一次全国经济保卫工作会议在北京召开。 1951年5月第二次全国经济保卫工作会议在北京召开。 1952年8月第三次全国经济保卫工作会议在北京召开。 第一次经济保卫工作会议的基本方针： “有计划、有步骤、有重点的组成与加强这个方面作战的队伍，实行公开与秘密结合、专门与群众结合、内部与外部结合、此部与彼部结合的工作原则，建立经济保卫工作与各方面的正确关系(即与党的、行政的、工会的以及广大工人群众的关系)，以便组织经济部门中强有力的反奸斗争，战胜敌人的破坏，保卫生产的安全”的经济保卫工作基本方针。 2.经济保卫工作业务全面开展 到1956年，全国已有近4万名专业保卫干部，基本健全了各经济企业单位的保卫组织，经济保卫工作基本走上了正轨，为社会主义经济建设和社会主义改造、第一个五年计划的顺利进行提供了安全保障。 （二）文化保卫工作的建立和开展 1.1953年4月，公安部成立了文化保卫局 2.1954年11月，公安部召开了第一次全国文化保卫工作会议，集中研究了文化保卫工作的方针和任务。 文化保卫工作的方针：在党的领导下，密切结合有关部门的各项工作，依靠机关、学校的广大干部和群众，团结知识分子，打击隐蔽在内部的敌人，从保卫文化建设事业方面来保卫国家的社会主义建设，特别是经济建设和国防建设的顺利发展。 文化保卫的任务：以科学研究机关、高等学校、中等技术学校、卫生医疗部门为重点，迅速加强文化保卫机构；以隐蔽斗争为中心，大力加强侦查工作，有重点、有系统的进行调查研究工作，积极、稳步的建设秘密力量，开展专案侦查；加强群众性的防奸保卫工作，不断地清理、整顿内部，使公开工作与秘密工作相结合，专门工作于与群众工作相结合，以保卫首脑、要害机关和文化建设事业的安全。 （三）保卫工作的全面发展 1.从1956到1966年，是我国全面建设社会主义的十年 2.1962年12月，公安部颁布了《保卫处科工作细则（试行草案）》 三、新时期的保卫工作 （一）1980年全国经济文化保卫工作会议 提出了“预防为主，确保重点，打击敌人，保障安全”的方针。 （二）1983年召开了全国保卫工作会议 进一步明确了确保重点的原则，即保卫工作只管到县直属和大中城市区直属以上的机关、团体、企事业单位内部，其他单位作为社会管理的范围。 1985年3月公安部颁布了《机关、团体、企业、事业单位保卫组织工作