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211安全工作法在地面工程建设中应用 　　摘要：安全是地面工程建设的生命线，没有安全的建设是对人民生命财产的不负责任。本文介绍了211安全工作法的基本内涵，分析了211安全工作法在地面工程建设中的具体操作。 关键词：安全；工程；应用 安全是地面工程建设的生命线，没有安全的建设是对人民生命财产的不负责任。211安全工作法在油田地面建设中发挥了非常积极的作用，不但提高了员工的安全意识，更是有效地减少了事故隐患，降低了事故发生的几率，有力推动了安全工作的良性发展。 一、211安全工作法概述 （1）211安全工作法。21l安全工作法是将传统上的安全管理与现代系统安全管理有机结合的一种产物。这里的211是指2个活动l书l卡。2个活动就是“周一”安全活动和生产班组HSE（是健康（Health）、安全（Safety）、环境（Environment）的英文缩写）活动。它不但传承了油田原周一安全活动和生产班组安全活动，还将健康、环境纳入了活动范围，这是它最大的创新点。1书就是“HSE作业计划书”，它是实现安全生产的技术性支持文件。l卡就是岗位危害识别卡，它是督促指导员工熟练掌握本岗位中存在的危险因素以及可能引发的不良后果，用来规避或消减风险的具体措施和方法。l书l卡是随着油田企业系统安全工程的理论和HSE体系的建立而逐渐发展起来的，是一种用于进行危害识别和风险评估的具体措施和方法。 （2）应用21l安全工作法的目的。安全工作的重心在基层，核心在岗位，关键在员工。而基层生产班组是生产经营单位科学、有序组织生产的最基本的组织机构。基层HSEI作的好坏，代表着整个生产经营单位HSE管理工作水平的高低。班组、岗位是企业的基本组成单元，是安全管理的终端，是控制事故发生的关键。因此，应用、推行211安全工作法是为了将安全工作在基层、在岗位、在现场更好地开展落实，进一步提升HSE管理水平，达到员工高高兴兴上班，平平安安回家的和谐工作效果。 二、211安全工作法在油田地面工程建设中的应用 （1）211安全工作法加强了基层施工班组的领导。管理上本着管生产必须管安全的原则。强化谁主管谁负责，着力创新管理，分工合作。油田地面工程建设的基层单位结合实际，细化“211”安全工作法，强化安全危害识别。建立了承包责任制度，每名基层干部承包一个班组进行检查，对查出的问题能当场整改的就立即进行整改，现场无法整改的就采取相应的措施进行规避，并将有关的现场情况反馈给上一级有关部门进行研究协调处理，每周与职工一起对作业过程中的优劣程序进行总结、继承或改进，进行日常化的安全意识教育、安全技术教育，并记录签字备案。改进HSE活动记录本的记录项，根据拆、装作业现场、金属焊接与切割作业等施工项目所具有的特性，对常见的作业项分别列出所面临的风险、危害因素及其消减控制措施。根据不同的施工项目、不同的作业环境编制施工现场危害识别卡，并将该卡发放到每个班组，传达到每一名员工，使员工及时掌握工作中存在的风险。强化整个施工过程中的细节监督检查。班组长、群众义务安全监督员随时对施工现场进行安全巡查，发现隐患及时整改。利用内刊“21l安全通报”平台，对上周的隐患查找、整改情况、员工提出的多种建议等进行总结讲评反馈，奖优罚劣，起到警示教育作用，达到了人人重视安全的目的。 （2）21l安全工作法促使领导与施工人员风险共担、成果共享。安全管理重在班组。班组是企业中最活跃的细胞，是安全工作中的重中之重，班组安全，人人安全。根据油田维修服务多样性的特点，建立互联互保制度。在外出施工时，由一个班组进行施工的，班组员工之间相互监护，不允许有私自施工的现象，对施工中存在的风险点及时进行提醒、规避，保障安全施工。需两个班组以上联合作业时，将明确一人负责，统一指挥，分工详细，责任到人。对施工中的薄弱环节、隐患点监督到位。互联互保制度的建立，提高了员工之间的相互配合和互相关心的氛围，对于获得安全施工的优质工程，优先给予一线施工人员进行奖励，极大地激励了全体员工查找薄弱环节、消除安全隐患的热情。 （3）211安全工作法强化了交叉作业环节的管理。油田地面工程建设服务工作中的交叉作业环节较多，经常性的有起重、动火等交叉作业，一方面在管理各种作业票证上下功夫，统筹兼顾，严格各种作业票证的审查办理，施工时严格执行票证上规定的项目进行作业，将预防工作做在前头，防止安全事故的发生，一方面积极联系当班作业员工，找出工作中的一些安全薄弱点加以防范或改进。以某单位的起重吊装作业来说，以前的施工现场，当班作业人员也很努力，干部也盯在现场，但是在作业过程中总是存在这样或者那样的问题，工作不是特别的顺利。后来该单位基层管理人员经过与员工进行细致的沟通，将安全帽的颜色选用红、黄、蓝、白等几种，规定在生产