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3S技术在集体土地确权登记发证工作中应用 　　摘要：当今时代，3S技术以其高精度、高效率、低成本的特点在国土资源管理等领域担当了重要角色。文章以揭西县的集体土地确权登记发证工作为例探讨了3S技术在集体土地确权登记发证工作的应用方法，介绍了该技术在确定技术路线、获取权属调查数据、所有权数据库建设和应用上发挥的重要作用。 关键词：3S；集体土地确权；调查数据；数据库 中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）10-0028-03 3S技术是指遥感（RS-remote sensing）、全球定位系统（GPS-global position system）、地理信息系统（GIS-geographic information system）三大技术结合的总称。3S一体化技术已经成为土地调查的一个重要手段应用于国家土地调查、全国土地利用遥感监测。此外，3S技术在地理国情普查和监测、资源调查等多项业务当中也起到了相当重要的作用。 为贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发2010[1]号），全国各市县开展了集体土地确权登记发证工作。笔者参与了广东省揭西县农村集体土地确权发证全过程，下文将详细介绍3S技术在该项目中的应用，并对过程中出现的若干问题提出了相应的解决方法或建议。 1 3S技术的特点 在3S技术中，RS可以全天候、大范围快速获取大比例尺、多光谱的影像数据；GPS可以实时、高精度、便捷的获取位置信息；GIS则通过对获取的各种空间数据进行集成和分析，能够方便的得到空间信息、分析数据等。广义的3S技术包括空间信息获取、传感器和信息探测、图形图像处理、空间定位、动态监测、信息管理与存储、预测评价与决策分析等。3S技术的集成，不仅可以发挥各自的特点，同时在对地观测、空间定位和空间数据集成分析形成完整的体系结构。 2 项目实施的技术方法 本项目利用遥感影像制作工作底图，依据实地调查得到的界线绘制在底图上，通过内业整理得到权属界线。基本流程如图1。 经过外业调绘得到数据经过内业处理，与原有的土地利用数据、线状地物地类数据等进行整合，得到集体土地所有权空间数据库，由数据库导出宗地图及各种图表资料，基本满足了项目需求。 3 遥感技术的应用 3.1 遥感技术的优势 遥感技术的发展，让大范围、高分辨率、多时相、多光谱遥感影像在许多领域起到了重要作用。在本工作中，高分辨率的遥感影像包含了大量的地物信息，能够最直接、大范围、全面地表现地物的形状、大小、走向和位置关系。对于有明显标记的拐点和走向可以高效的确定界址线，大幅度减小了工作量，同时结合GPS技术，对于在影像上较难判断的拐点可以较快地完成定位和绘制权属界线。 3.2 遥感影像的处理和使用 由县国土资源局提供高分辨率正射影像图，对影像图进行校正、镶嵌、裁剪等处理，依据地籍区划分工作范围。完成遥感影像的预处理之后，将影像图依据地籍区或地籍子区制作外业调查底图。在开展权属调查时候可以在有清晰界址线走向的底图上进行勾绘，并做好权利人名称、宗地号、界址拐点地物以及界线类型等记录，为下一步建立数据库做准备。 4 GPS技术在权属界线调查测绘中的应用 随着GPS技术的飞速进步和应用普及，它在各类测量中的作用已越来越重要。当前，利用多基站网络RTK技术建立的连续运行卫星定位服务综合系统（Continuous Operational Reference System，缩写为CORS）已成为城市GPS应用的发展热点之一。CORS系统是卫星定位技术、计算机网络技术、数字通讯技术等高新科技多方位、深度结晶的产物。网络RTK是一种新的常用的GPS测量方法，以前的静态、快速静态、动态测量都需要事后进行解算才能获得厘米级的精度，而RTK是能够在野外实时得到厘米级定位精度的测量方法，它采用了载波相位动态实时差分方法，是GPS应用的重大里程碑，极大地提高了外业作业效率。 农村集体土地权属调查主要是将集体土地的权属依据一定的界线划定落实到农民集体、村集体或乡镇农民集体。通过权属调查，查清每宗地的权属、坐落、界线、面积以及用途等内容，将调查得到的图件、表格等数据进行登记造册，为建立管理数据库、发证和统计分析做数据基础。 揭西县农村集体土地权属调查采用多种方式结合的方法，首先将获取的影像资料制作工作底图，然后将得到的底图和相关资料下乡与界址线两方村民组织代表一起对界址线进行判图和踏勘。接着在踏勘路线拐点有明显特征地物处标记作为界址点，连线形成界址线，同时记录特征点地物、界址线类别等数据。最后内业将数据汇总上图，形成初步的宗地图。 在特征点和界线