HSE管理原则和企业安全文化建设.doc

HSE管理原则和企业安全文化建设 　　摘 要：企业安全文化是企业的广大职工在工作中逐渐形成的价值观念、行为习惯、工作态度、安全意识、安全作风和安全行为等方面的总和。要建立良好的企业安全文化必须与中国石油天然气集团公司的HSE管理原则紧密结合，通过对HSE管理九项原则的深刻理解，将其精神实质融入到企业安全文化建设的实践中去，才能逐步形成有自己特色的企业安全文化，达到自主安全管理的境界。 关键词：管理原则 安全文化 有感领导 1引言 中国石油天然气集团公司的HSE管理原则是经过多年实践总结出来的、适合行业自身特点的纲领性文献，是集团公司所属企业的HSE工作指南，对于做好企业的安全文化建设具有重要指导意义。HSE管理九项原则突出了HSE工作在企业经营发展中的重要位置，强调企业所做的任何决策都要优先考虑健康安全环保；此外，HSE管理原则还说明了实行有感领导、直线责任的意义，充分肯定了员工在HSE管理中的作用，强调全员参与的必要性；进一步明确了对承包商实行属地管理的要求。企业要做好HSE管理工作，建立有特色的安全文化，必须深刻领会HSE管理原则的精神实质，将各项原则融会贯通，落实到HSE管理和安全文化建设的实践过程中去，才能培育出科学的、积极向上的企业安全文化。 安全文化伴随人类文化的存在而产生、发展，是人类文化的一个组成部分，目前还没有一个统一的定义。安全文化的首创者――国际核安全咨询组（INSAG）给出了相对狭义的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和” 。英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）对INSAG的定义进行修正认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度” 。 2创建企业文化的目的 创建安全文化的目的就是把企业的安全管理提升到文化管理的层面，通过提高人的安全素质，建立企业长效的安全机制，为安全提供强有力的精神动力、思想保障。企业是安全文化的主体，安全生产是企业必须承担的社会责任也是自身发展的要求。企业安全文化建设要靠人来实现，因此企业管理者和员工不仅是安全文化的建设者，也是安全文化的直接受益者。通过安全文化建设使企业的每位员工都从思想上意识到安全的重要性，并逐渐养成良好的安全习惯，从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我会帮助别人安全”方向转变，以期达到自主安全管理的终极目标。在企业安全文化建设过程中，首先要从安全理念、安全意识入手，让全体员工明白“任何事故都是可以避免的”。 企业所做的任何决策必须优先考虑安全，要牢固树立安全就是企业最大效益的观念，在工作中处处体现“安全第一、以人为本”的理念。 企业安全文化建设重点是员工安全意识的培养和安全技能的提升，因此，人的文化素质和安全技能决定了安全文化的质量，为此，企业要把“安全做为聘用的必要条件”， 员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工和晋级提升的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不能聘用不合格人员。各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。此外，“企业必须对员工进行健康安全环境培训”，接受岗位安全培训是员工的基本权利，也是企业安全工作的重要责任。企业要确保员工掌握相关安全知识和技能，并逐渐养成良好的安全意识和行为。为此，要建立完善的教育培训机制，通过多种形式进行培训，使员工在参与活动中受到教育，在潜移默化中强化安全意识。 3 HSE管理原则 落实有感领导和直线责任是HSE管理原则的精髓，也是企业安全文化的重要组成部分，各级管理者要对业务范围内的健康安全环境工作负责，要积极履行职能范围内的HSE职责，负责制定本部门的HSE工作目标，建立、健全安全管理制度并强化执行。各级管理者还要亲自参加安全审核，对各项体系文件和规章制度的编制、实施和修订进行把关，要加大对现场安全生产的监督检查力度，严格处理“三违”现象，保证各项安全管理制度落到实处，提高安全文化的执行力。 在企业中还要树立“安全工作，人人有责”的观念，安全不仅是企业的责任，也不仅仅是安全专职人员的工作，更是全体员工自己的事，每一个员工都要充分认识“安全第一、以人为本” 的重要意义，加强自我管理，严格遵守各项安全规定，确保自身和他人的安全。榜样的力量是无穷的，通过各级管理者对自己业务范围的安全工作管理和身体力行的安全行为，给下属员工起到表率和带头作用，员工通过各级领导潜移默化的影响，就会逐步纠正自己不正确的安全行为，养成良好的安全习惯，促进良好企业安全文化的形成。 规范员工的安全行为，除了必要的制度约束和