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中国六大区域利用FDI质量比较探究 　　摘要：运用一般统计法和计量回归分析法，借助1993～2011年年度统计数据对中国各地区利用FDI产生的经济效应分别进行分析，考察和比较了中国各地区利用FDI的质量效应。研究表明：利用FDI对推动中国经济增长具有显著的作用，但中国FDI利用效率并不高，并且我国东、中、西部地区FDI的利用率极不均衡，因此需要引起政府相关部门的重视，并采取相应的措施来提高我国FDI的利用质量。 关键词：利用FDI 质量评价 经济效应 政策建议 一、引言 外商直接投资（Foreign Direct Investment，简称FDI）作为一种具有竞争性优势的生产要素在世界各国之间广泛流动，对世界经济的发展起着不可替代的作用。外资的流入不仅为我国经济注入了新鲜活力，带来了国外先进的技术和经验，同时也弥补了我国建设资金的不足，是保持我国经济持续稳定高速发展的重要原因。改革开放三十多年以来，我国利用FDI规模逐渐扩大，有效地促进了我国产业结构升级，加快了社会主义市场经济建设，为我国经济又好又快地发展提供了可靠保障。然而，利用FDI数量的增加并不意味着利用FDI质量的提高，我国对FDI的利用已开始由数量型向质量型转变。但是，我国利用FDI存在着明显的区位差异，东部沿海地区由于开放较早，区位条件优越，基础设施完善，从而吸引了较多的FDI；中西部地区起步相对较晚，各方面条件相对落后，因而吸引的FDI比较少。那么，利用FDI是否对我国区域经济增长产生影响，这种影响在区域间是否有差异性？并且如何更好地促进FDI效应的发挥，从而为促进区域经济协调发展服务？以上几个问题的回答，对加快经济发展方式转变，不断提高FDI利用质量和水平显得至关重要。 二、中国利用FDI的现状 中国自1978年改革开放以来，FDI的引入规模不断扩大，随着投资环境和市场运行环境的日益改善，中国已经连续20年成为吸引外资最多的发展中国家。 （一）FDI总体形势 2011年，我国新批设立外商投资企业27712家，同比增长1.12%；实际使用外资金额1160.11亿美元，同比增长9.72%。其间年度增幅均在10%～12%之间，增速平稳，体现出我国在利用FDI方面的政策以及外商来华投资意愿的稳定性（见表1）。我国入世后的第一年在利用FDI上就突破了500亿美元大关，迎来了新一轮增长，直至2011年创历史新高，实现实际利用FDI1160.11亿美元。按照累计利用FDI的增长率变化来看，我国利用FDI的总体形势趋升。 （二）从产业结构看 FDI作为我国利用外资的最主要方式，在加快我国工业化进程、促进技术进步、优化产业结构以及促进经济快速增长等方面都发挥了积极作用。在世界经济结构的大调整中，产业结构优化已成为提高一国经济实力的重要途径之一，FDI在我国经济中的地位和作用也日益突出。FDI在各个产业中的总量都在增加的同时，FDI在产业的格局上也发生着变化。表2列出了1999年至2011年FDI在三个产业中的比重。 从表中我们可以看出，FDI在第一产业中的比重一直处于较低水平，大致处于2%左右；第二产业整体比例在三个产业中是最高的，从2001年到2006年间持续高速增长，到达顶峰后从2007年开始有所回落；在第三产业中FDI比例总体来说是逐年上升，这表明我国的经济结构正由依靠高投入、高能耗的经济总量增长向可持续发展转变。但目前这种结构调整是不完善的，特别是对第一产业的直接投资比例明显偏低，这对我国农业部门的发展尤为不利，只有继续加速经济结构重组，加快科学技术发展，进一步提升FDI在国内产业结构中的配置，带动整个产业结构的升级换代，才有可能真正实现经济的可持续发展。 （三）从区域分布看 我国改革开放是从东部开始实施的，各种有利的发展政策明显倾向于东部地区，同时丰富资源的流入也吸引着大量的外商直接投资。2012年，东部地区实际使用外资占全国总量的82.81%，为925.1亿美元；中部地区实际使用外资占比8.32%，为92.9亿美元；西部地区实际使用外资占比8.88%，为99.2亿美元。中国宏观经济的发展决定着区域分布结构的不平衡。近年来，我国继续积极引导外商扩大对中西部地区的投资，促进相关产业的梯度转移，利用外资的区域结构持续优化，我国利用FDI的区域格局将发生相应的改变。 （四）FDI的发展趋势 我国FDI主要集中在劳动密集型的制造业。通过国际比较，我们会发现发达国家FDI的投资领域主要集中在服务业。随着全球化的推进和中国市场的逐渐成长，外商直接投资的产业、投资领域和投资方式必然会发生改变。从行业变化来看，FDI在高层服务业和科技含量较高产业的投资会越来越大，投资领域由集中在制造业扩大到包括农业和