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中国城镇化水平影响因素实证研究 　　摘要：本文利用1993年到2012年的时间序列数据，通过EViews3.0平台，采用多元线性回归法建立计量分析模型，分析了人均GDP、产业结构、教育水平、对外贸易这四个对城镇化水平相对影响最大因素对城镇化进程的作用程度。结论表明，产业结构的优劣是城镇化水平高低的根本原因，非农产业对GDP的贡献率每增加1%，城镇化水平平均提高31.12%；教育水平是城镇化进程的内在动力，其中教育水平每提高1%，城镇化水平平均提高3.28%；人均GDP对城镇化水平起着推动作用，人均GDP的对数每增加1个单位，城镇化水平平均提高0.17%；对外贸易同样影响着城镇化进程，进出口同比增长速度每上升1%，城镇化水平平均上升0.014%。本文对此进行深入分析，并且提出相关的问题解决对策，对我国城镇化进程具有一定的指导作用。 关键词：城镇化 城市病 产业结构 一、引言 与城镇化相关的言论一直以来都被社会广泛关注，我国政府也相当重视城镇问题。城镇化是指农村人口大量向城市转移，城镇数量增加，规模扩大，基础设施更加完善，社会保障更加健全，以及第二、三产业不断向城镇集聚，人们生活方式和价值观念向城市生活、城市文明转换，人口、资本在技术创新和科技创新下流动重组[1]。十八大报告中指出，“工业化、信息化、城镇化、农业现代化成为全面建设小康社会的载体”，从局限“区域协调发展”这个角度，到上升至全面建设小康社会载体，再上升到实现经济发展方式转变的重点，可以看出城镇化在实现小康社会的实践中占据越来越重要的地位。城镇化有利于拉动内需和优化投资结构，是一个国家现代化进程的衡量标尺，是一个国家实力强弱的重要指标，城镇化将是未来中国发展的一个重要引擎。 二、我国城镇化现状及存在问题 （一）我国城镇化水平 近十年，我国的城镇化推进速度比较快。根据中国统计年鉴数据，2002年，我国的城镇人口是5.02亿人，城镇化率是39%。2012年年底，城镇人口大约为7.12亿人，城镇化率为52.6%。在这十年间，我国城镇化率提高了13.6个百分点，平均每年提高1.36个百分点，城镇人口足足增加了2.1亿人，这是非常了不起的成就。这主要和我们坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，解放和发展生产力直接相关。我国城镇化提升的空间还很大，推进城镇化必将有效拉动市场需求，显著提高人民生活水平。 （二）我国城镇化现状 1、城镇化滞后于工业化 由于我国长期以来实行重工业优先发展战略，重工业又是资本密集型产业，我国的户籍制度人为上限制农村劳动力向城市转移，所以尽管工业产值提升很快，工业化进程并没有带来相应程度上的城镇化。目前，我国的城镇化率为52.57%，同年的工业化率（及工业化指数）约为47%。根据世界银行数据显示，全球平均工业化指数大约是26%，发达国家更低，有的甚至在20%以内，而他们的城镇化率多在70%以上。中国以工业化推进城镇化率的提升，远远不及全球平均水平。中国的工业化超前，城镇化滞后。 2、“伪城镇化”出现 城市的公共服务与基础设施的不完善是“伪城镇化”的主要根源，农民工即便生活在城市，却极少感受城市带来的幸福感。我国目前建设用地总量为23.53万平方公里，已足够达到16亿人口高峰时城乡建设需要，但从结构上看，总量的5/6是分散在农村的农民集体非农建设用地，不能直接用于工业化和城市化的需要。因为“伪城镇化”或者不彻底的“半城市化”的存在，导致大量农民工“钟摆”于城乡之间[2]。 3、土地城镇化超前于人口城镇化 调查发现，一些地区的乡镇企业和村办企业土地闲置率高达55%。这种用地粗放的行为直接导致土地利用效率不高，土地资源浪费，与可持续发展理念相违背。2001-2011年，我国城镇房屋面积增加165%，而城镇人口增长只有44%，图1为我国土地城市化率与人口城市化率的比较。 图1 我国土地城镇化率与人口城镇化率趋势图 三、城镇化水平影响因素及实证分析 （一）影响因素的选择 城镇化是一个极其丰富的概念，影响城镇化水平的因素有很多，因此测度方法也非常多样。城镇化是各种影响因素综合作用的结果，考虑到可比性和准确性， 本文选取指标均为人均、比重等相对数据。经济增长水平影响人们就业的选址和方向，因而城镇化水平和经济发展水平之间有着密不可分的关系，对于经济发展水平，本文选择的指标是人均国内生产总值。 另外，产业结构的变化也会影响城镇化的发展水平。第二三产业占总体比例的增加会直接提高城镇化水平，本文用第二三产业对GDP的贡献率来衡量产业结构对城镇化的影响。 人民素质的提升是城镇化的内涵之一，国外有研究显示人力资本水平与城市人口的增长率有重要的关系，并且我国有研究表明城镇化与