事业单位财务收支问题探究.doc

事业单位财务收支问题探究【摘要】随着当今社会经济的进步，我国事业单位的财务收支活动也在不断的发展。在事业单位中，最突出的问题就是预算编制不够科学、费用支出计划性不强、或有定额但流于形式。本文简要论述了当前事业单位在财务收支管理工作中存在的不足，并提出了相应的解决措施，目的在于进一步提高事业单位财务收支管理的水平，推动企业及社会更好的发展。 【关键词】事业单位；收支问题；完善与建议 一、前言 伴随着经济社会的发展，现阶段我国成功完成了转型（计划-市场经济体制），所以事业单位财务收支管理模式也无法适应社会发展的需求，就调查来看，事业单位的财务收支不但无法与财务改革的需求相契合，其表现得尤为突出是影响编制预算的及时性，最终对资金使用的准确性和有效性造成影响，更在一定程度上影响着事业单位的发展进程。以下简要针对事业单位财务收支管理工作期间的相关内容进行分析，仅供参考。 二、当前事业单位在财务收支管理工作中存在的不足 1.事业单位在财务收入管理方面存在的不足。在事业单位对财务收入进行管理期间，其存在的不足主要包含以下两方面内容：其一，财务收入管理不规范。事业单位长期受到计划经济制度的影响，长久以来，一直重视财务的收入、而忽视财务支出。尤其是在改革开放以后，部分事业单位将所有注意力都放到经济收益方面，很多单位并没有把预算当作单位管理工作的内容，从而导致事业单位内部的非税收标准形式的出现，无法落实收支两条线的管理模式，很容易导致单位的统计工作缺少数据支持。事业单位工作人员在管理上存在的问题影响较大；其二，财务收入管理随意性较强。很多事业单位为了增加收益，随意的设定项目名称，胡乱收取费用情况频繁发生。因为非税收项目绝大多数归属在事业单位自身的收入范畴内，能够为单位创造收益，所以，很多事业单位都将行政性质的收费项目变成营利性质的收费项目，从而造成财务收入管理存在较强的随意性。 2.事业单位在财务支出管理方面存在的不足。在事业单位对财务支出进行管理期间，其存在的不足主要包含如下方面： （1）超支情况严重。一些预算单位在资金使用中，会出现支出超支现象。目前，还有很多事业单位没有建立明确的支出标准，浪费比较严重。例如：利用公款进行吃喝、消费、旅游以及购买等自我满足性行为，对政府部门在公众面前的形象造成不良影响。同时，有些预算单位中对项目支出和基本支出使用界定不清，由于缺乏科学论证和项目安排，导致许多项目资金无法得到有效利用，致使支出进度缓慢，或有些预算单位为了弥补日常公用支出的不足，就会用项目支出来代替事业单位的正常支出。 （2）支出管理薄弱。在进行管理支出方面，主要存在以下问题：其一，支出管理不严，缺乏有效的监控体系。在事业单位内部财务人员一人兼职多岗现象比较普遍，如：财务核算会计还负责现金保管和支付；其二，财务人员对审核标准存在一定的个人因素，对于新规定或文件下达的不及时等因素，对单位支出造成监督力薄弱、审核不严谨的影响。如果在预算过程中，随意更改资金的使用、不严格执行制度审核、专款不到位或不专用、领导签字就报销等，这种做法不但导致了公用的经费开支过乱或过多，也会缺乏有效的监督，致使事业单位在原本经费不足的基础上进一步加深了经费支出不够用的现实问题，导致出现挤占经费的现象。 （3）固定资产管理不规范。在进行固定资产管理过程中，主要存在的问题有：其一，核算方式不科学。事业单位的固定资产成本是事业单位购进费用的固定资产成本，使得资产的负债表在整个期间只能反映出固定资产的原有价值。其二，使用效率不高。固定资产的使用效率不是很高，有一些单位比较随意的购买固定资产，完全没有计划、规范的使用事业单位的支出资金，导致大批量的固定资产被闲置，造成了比较严重的资金浪费。其三，固定资产采购不够公开透明。在比较大型的事业单位中，大型的固定资产采购中主要有车辆、办公室常用的用品、办公室设备、还有职工的福利用品等等，虽然这些项目划分的资金较多，购置的数量也是比较大的，但是，这些大项目的采购透明度根本不够，而一些事业单位也是私底下与出售商家交谈，并没有通过政府采购的招标方式购置所需的项目和物资，事业单位合理支出资金没有得到有效利用，进而导致腐败现象的滋生发展。 三、提高事业单位财务收支管理水平的措施 1.创建完善的事业单位财务收支监管系统。要想发挥国库职能的重要保障，就要建立严格的监督体系，强化法制监督和完善责任机构。具体可以从以下几方面内容入手：一是要强化预算约束，建立权限审批收支等制度，二是要在建立健全内部监督机制的同时，也要和审计外部监督要做好协调，建立一个有效的、科学的监督体系。 2.对经费的开支标准进行统一。依据国家的有关规定，各地的财务部门应该结合当地的实际情况，在行政事业单位制定补贴、会议