多校区大学中层领导干部执行力探究.doc

多校区大学中层领导干部执行力探究 　　20世纪90年代，我国进行了大规模的高校设置调整，一大批多校区综合性大学产生。随之衍生的是，多校区大学的教育资源整合、教育教学管理、教育质量提升等一系列高校管理问题。相关学者关于多校区大学管理问题的研究颇多，研究领域涉及多校区大学的管理理念、管理模式、管理制度、管理方法等等，但执行力的研究并不多见，而鉴于多校区大学规模大、校区多、人员多、范围广的特征，执行力是多校区大学管理的关键所在，尤其是中层领导干部的执行力。故本文围绕多校区大学中层领导干部的执行力问题，结合国内外综合性大学管理的理论与实践，研究提升多校区大学中层领导干部执行力的方法与途径。 一多校区大学的内涵、类型 （一）多校区大学的内涵 从大学的发展史来看，多校区大学主要是通过“自我扩展型”、“冠他校之名型”、“合并重构型”、“扩展合并混合型”、“公立系统型”和“附属学院型”[1]等形式形成的。多校区大学是“指具有一个独立法人地位、有至少两个在地理位置上不相连校园的大学。”[2]因此，多校区大学的内涵显示出以下特征：第一，多校区大学具有一个法人单位，即统一的校名、统一的品牌；第二，多校区大学具有多个地理位置上互不相连的校区；第三，多校区大学具有管理的统一性和相对独立性，即各个校区在大学统一管理体制之下，同时每个校区又具有一定的独立性。 （二）多校区大学的类型 根据多校区大学不同校区综合实力的不同，可以将多校区大学分为：强强型多校区大学、强弱型多校区大学和弱弱型多校区大学[3]，如图1所示。 强强型大学是指各个校区都具有较强的综合实力，形成了特色学科、传统等；强弱型大学以一个校区为主，主校区实力较强，而分校区实力较弱；弱弱型大学各个校区的实力都相对较弱。 二多校区大学中层领导干部执行力的重要作用 （一）多校区大学管理的模式及中层领导干部的作用 多校区大学管理模式主要包括两大类：第一类是集权式；第二类是分权式；第三类是结合式。 集权式管理模式即学校直接管理各个学院、系、所等学校二级管理机构。各个分校区只是名义上的分校，不设立专门的管理机构，也没有实际的管理权，所有管理权限都统一在大学共同体之下。如图2所示。 分权式管理模式即学校管理各个校区，而不直接管理学院、系、所等学校二级机构。各校区成立管委会，具有较大自主权，独立管理该校区的诸项事宜。分权式管理，是将大学的管理权下放到了分校区。如图3所示。 结合式管理模式是指结合集权式与分权式的特点，学校通过教务处、学工处等职能部门管理学校二级机构，同时学校还设有各校区管委会，该模式既有学校的统一管理又有各校区的分权管理。如图4所示。 多校区大学的管理模式各不相同，但是各种管理模式都需要有强有力的大学中层领导干部，中层领导干部扮演着比一般性大学更为重要的角色。一方面规模大、人员多等特点决定了多校区大学高层领导的宏观领导能力更强，而中层领导需要承担更多的执行任务；另一方面，多校区大学的学校二级机构独立性更强，需要领导干部有领导能力、管理能力和执行能力，可以独当一面。因此，多校区大学需要中层领导干部具备更强的执行能力。 （二）提升多校区大学中层领导干部执行力的意义 1提升学校管理的质量与水平 多校区大学具有“共享先进管理资源、社会资本生产优势明显、扩张能力增强”[4]的优势，但是同时具有“校区分散、学科齐全、情况复杂、规模巨大”[5]所产生的问题。发挥优势、解决问题的关键在于做好多校区大学的管理，多校区大学的管理既要形成各校区的优势与特色，又要利用全部校区的优势资源形成大学的整体效应。因此，中层领导干部执行力提升，可以有效地提升主管院系、主管学科、主管校区的管理水平，解决多校区大学大而全带来的管理难题。 2提高工作效率 多校区大学中层领导干部是学校执行力的主体和中坚力量。首先，提升多校区大学中层领导干部的执行力，可以给学校高层领导更多的时间和空间集中精力考虑、解决事关学校发展的大事。其次，提升多校区大学中层领导干部的执行力，可以更高效地执行学校的战略规划以及工作部署，提高工作效率。第三，提升中层领导干部执行力，可以由中层领导干部带动相应的部门提高工作效率。 3有效促进学校的发展 提升多校区大学中层领导干部的执行力，可以更好地执行学校高层领导制定的工作计划，完成促进学校发展的各项任务。此外，提升中层领导干部的执行力，可以使中层领导干部获得更大的自主权与独立权，使中层领导干部在领会学校发展战略的前提下，积极、主动地履行本部门人才培养、科学研究、社会服务以及文化传承与创新的职能，根据部门职责办出自身的特色和优势，从而有效促进学校的发展。 三国内外多校区大学中层领导干部执行力的比较分