学科发展视角下高校图书馆绩效评价探究.doc

学科发展视角下高校图书馆绩效评价探究 　　【摘 要】为了评价高校图书馆建设对学科发展的影响，构建了以高校图书馆建设为投入、以学科发展为产出的绩效评价指标体系，采用改进的层次分析法分配了指标权重，提出了适宜的绩效评价计算模型，并对72所教育部直属高校的图书馆建设绩效进行了实证研究。分析表明，本文的评价结果是合理的，可以为促进高校图书馆建设提供参考依据。 【关键词】图书馆建设；学科发展；指标体系；绩效评价；实证分析 0 前言 高校图书馆建设对学科发展具有重要的支撑和促进作用，从促进学科发展的角度对高校图书馆建设的绩效进行评价，可以了解高校图书馆资源的利用水平和产出效益，这不仅对强化图书馆建设具有决策参考价值，对于促进学科发展也具有重要意义。 高校图书馆建设及其与学科发展之间的关系一直是学术界研究的热点问题，近年来的相关研究主要包括图书馆建设指标体系及评估方法、学科发展指标体系及评估方法、图书馆建设与学科发展关系分析等三个方面。从已有的相关研究可以看出：对高校图书馆建设指标体系、学科发展指标体系的研究起步较早，评估方法已比较成熟，而且已经应用到实际管理工作当中；而对基于学科发展的高校图书馆建设的研究则相对薄弱，对于评价指标体系和评估方法的研究几乎还是空白。 本文在已有研究的基础上，分析了高校图书馆建设促进学科发展的机制，构建了以高校图书馆建设为投入、以学科发展为产出的绩效评价指标体系，并采用改进的层次分析法分配指标权重，提出了单指标评价、多指标综合评价以及绩效值的计算方法，进而对72所教育部直属高校的图书馆建设绩效进行了评价，并对评价结果进行了分析。 1 绩效评价的基本思想与评价模型 1.1 基本思想 目前已有的相关评价中大多数是依据既有存量进行的水平评价，偏向于对既有存量进行累加，而不关注高校图书馆发展的效益。相对于水平评价的不足，绩效评价是水平评价的有益补充，可以为分析高校图书馆建设对学科发展的促进作用提供一种定量方法。 本文研究的是基于投入―产出框架的绩效评价，基本思想是把图书馆建设作为投入要素，把学科发展作为产出要素，按照“产出/投入”比值来评价高校图书馆建设的绩效，是对投入的产出效益进行定量分析。 1.2 评价模型 1.2.1 单指标评价模型 单指标评价时需要对各个指标进行无量纲化处理，以消除各指标取值单位的影响，并使得正向和逆向指标的评价值转化成可以直接汇总的同向度量值。单指标评价采用如下的计算公式： 式中xij为第i个评价单位的第j个评价指标的统计值，xjmin，xjmax分别为第j个评价指标的最小值和最大值。yij为第i个评价单位的第j个指标的单项评价得分，它介于0-100之间。 1.2.2 多指标综合评价模型 多指标综合评价是将多项投入、多项产出问题综合为单投入、单产出问题。这里采用加权求和法计算各评价单位的投入、产出总分值，该模型强调指标的群体性和迭加性，指标之间具有相互替代作用，即个别指标的落后对系统整体功能不会造成太大影响。在定量评价计算中，部分指标的统计数据无法获取是经常遇到的情况，当有指标值缺失时，应把缺失指标的权重值分配到其他指标上，保证参评指标的权重值满足归一化条件。处理方法如下，设共有n项评价指标，其中有部分指标数据缺失，则可以忽略没有统计数据的指标，采用的加权求和计算公式为： 式中，yij为第i个评价单位的第j个指标的单项评价得分，wj为第j个指标的权重值，zi为第i个评价单位的综合评价得分，综合评价值仍然介于0-100之间。在计算绩效值前，需要先分别计算各个评价单位图书馆建设和学科发展的综合评价值。 1.2.3 绩效评价模型 为了突出投入―产出效益，我们采用如下的绩效计算公式： 2 评价指标体系的构建 2.1 指标的筛选与确定 高校图书馆建设和学科发展两个子系统之间相互促进，相互影响，图书馆建设能够为学科发展提供服务支持与信息保障，学科发展又会反作用于图书馆建设，对其提出更高的需求，促使图书馆建设进一步完善。而图书馆建设和学科发展均包含多项评价指标，各个指标之间也具有比较密切的相关关系。经过系统地分析，我们提出了图书馆建设与学科发展之间的相互作用机制（图1）。 图1 图书馆建设与学科发展相互作用的概念模型 依据指标构建的相关原则及投入―产出绩效评价理论，得到基于学科发展的高校图书馆建设绩效评价指标体系，包括图书馆建设水平和学科发展水平两大部分，图书馆建设投入指标又包含办馆条件和文献资源建设两个一级指标，学科发展产出包含科研水平、人才培养和社会影响力三个一级指标，每个投入及产出一级指标下又包含若干个二级指标，整个评价指标体系见表1。 2.2 指标权重的分配