对辽宁省科技基础条件资源调查工作思索.doc

对辽宁省科技基础条件资源调查工作思索 　　摘 要：该文对辽宁省科技基础条件资源调查工作进行了全面的总结，有针对性的对工作中存在的组织建设、制度建设、队伍建设等方面问题进行了深入分析，并提出了政策性建议，科技基础条件资源调查工作的顺利开展将对我国科技管理科学决策和科技管理改革提供重要支撑。 关键词：科技基础 资源调查 科技管理 中图分类号：G311 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（a）-0249-02 Abstract：This paper makes comprehensive conclusions for Liaoning province science basic condition resource investigation， and makes deep analysis of exited problems for the organization construction， the system construction， team construction etc. It puts forward several policy suggestions. That science and basic conditional resource investigate is developed successfully， will provide significant support on scientific strategic of Science and technology management and Science and technology management reform. Key word：science and technology basic；resource investigation；Science and technology management 1 科技基础条件资源调查的内容 科技基础条件资源是科技竞争力的核心要素之一，是国家创新体系建设的重要物质基础，也是提高自主创新能力、建设创新型国家的重要支撑。辽宁省科技基础条件资源调查工作是国家科技部、财政部牵头，省科技厅、省财政厅联合地方相关部门组织本地区省属高等院校、科研院所进行的科技资源数据调查工作。 科技基础条件资源调查的内容是各有关单位仪器设备概况以及原值20万元以上大型科学仪器基本信息及利用情况；省级地方政府批准建立的研究实验基地基本情况；生物种质保藏机构及其保藏的种质资源基本情况；各有关单位科技活动财务情况、人力资源配置情况等。 2 科技基础条件资源调查的目的和意义 科技基础条件资源调查的主要目的在于，全面摸清科技资源“家底”，为做好国家科技基础条件平台建设规划和顶层设计提供重要依据；为建立国家科技资源动态管理信息系统提供真实可靠的数据基础；为提高科技资源财政投入的预算管理水平提供真实可靠的数据支撑；同时，将进一步促进存量科技资源管理与增量投入管理的有机结合，激活存量资源，最大限度发挥现有资源的潜能，为实现资源共享提供有利条件；也是完善科技资源管理制度，创新科技资源管理和使用以及适应社会主义市场经济和公共财政需要的体制的重要抓手。 3 科技基础条件资源调查工作中出现的问题 国家科技资源调查总体按照“总体设计、分步实施、试点带动、长远发展”的工作思路，分三个阶段逐步推进：第一阶段，首先针对中央级科研院所和高等院校开展大型科学仪器设备、研究实验基地、生物种质资源试点调查，初步建立我国科技基础条件资源数据库；第二阶段，在试点调查基础上，推进到31个省、自治区、直辖市，进一步丰富完善科技资源数据库，建立资源调查工作长效机制和中央地方联动机制；第三阶段进一步拓展调查范围和资源类型，基本建成国家科技基础条件资源信息和决策支持系统[1]。 地方科技基础条件资源调查工作是在2009年开始启动的，我院受省科技厅和省财政厅的委托负责该项工作的组织实施。这项工作是一项长期的、常规性的、非常重要的工作，通过近几年的工作，我们也在不断的总结经验、发现不足，不断完善工作，进而推动工作更好地开展。与往年相比，今年在工作内容上新增了在研课题情况以及科技成果情况以及科技数据库等内容。从总体来看，该项工作调查规模更广泛、调查的内容更深入，工作量更大，但是也暴露出一些新情况、新问题，这些问题解决的好坏将直接影响今后工作实施的效果，因此，我们必须高度重视切实解决工作中出现的突出问题。 首先，组织工作开展过程中，填报单位工作人员热情不高。通过近几年工作中发现，在工作部署初期，以电话方式通知各填报单位开展科技基础条件资源调查工作即将启动的时候，从各单位得到的