警察科学原理.ppt

3.警察科学相关课程的开设应当尽量多元化 为了丰富警察学术的研究园地，警察学术的各个次级研究领域的课程应当广泛开放，通过研究科目的开放，从量变达到质变，积聚学术养料。需要开设的课程应当包括以下内容： （1）警察组织外部行政现象的研究方面：需要进一步研究警政问题、警察功能、警察与犯罪、刑事司法系统、警察与政治、警察与公众之间的关系、警察腐败问题、社区警政等课程或者专题； （2）警察组织内部行政现象的研究领域：警察组织与管理概论、警政发展与警察角色冲突及其解决、警政管理理论的发展、警察组织与结构、警察组织行为、警察人员动机激励与工作设计、警察领导理论与实务、警察人力资源管理、警察勤务、巡逻预防与侦查破案、警察组织绩效管理等课程或者专题。 （3）警察组织外部法律规章的研究重点：警察权限的基础理论、各国警察权限法制、我国警察权限法制建设、警察法、行政执行法、社会秩序维护的理论与实务、警械使用法制、刑事政策科学、刑事司法科学等； （4）警察组织内部行政规律的研究领域：警察执法政策、选择性执法、行政规则与程序、警察裁量权、警察实务的标准作业程序等。 4.警察学术研究人员的背景应当尽量多元化 由于警察实务工作与客观环境变化的多样性、全球性特征突出，需要运用理论来解释、描述警察实际现象的警察科学理论也需要不断的丰富与发展，因此，需要具有多种学术背景与学缘结构的研究人员进行整合研究，才能适应变化中的中国与世界警务实践的需要，也才能够达到理论研究的统摄目的。 需要相关高等院校的专业进行调整 需要教育部的主管部门对全国的警察科学的专业与课程设置进行全局性的统摄考虑，改革目前的警察科学教育与人才培养模式 第四专题 多学科视野下的警察科学 4.1警察与政治 Police与politics均源于希腊语polis，在古希腊是指城邦，含有“市民”、“公民”的意思。 警察是由政治过程所创制并赖以维系的组织，其目的在维持秩序。即是说，警察，离不开国家（state）、政府（government）及政治过程（political process）。 需要关注和研究以下问题： 在国家由传统政治形态向现代民主社会演变的过程中，警察工作的内涵有什么变化？ 在选举、公共决策及其他政府活动中进行过程中，警察是否可以介入政治活动？以及怎样介入？ 政治领导人可以透过正式的政府机制，以管理制衡警察行为，才能够最大限度在符合公众的期望？ 为争取警察组织内部的有限资源发挥最大效益，警察人员应当如何运用外在的政治力量？ 4.1警察与政治 （一）政治发展与警察工作 警察工作的内容受制于政治发展过程 （二）政治发展进程中的警察角色 警察介入政治过程的方法因国体与政体的不同而存在一定的差异 （三）警察管理制衡机制 （四）警察组织政治学 4.1警察与政治 4.1.1政治发展与警察工作 警察工作的内容受制于政治发展过程 警察工作的功能分类 Wilson在1968年提出的政治环境分析理论对警察工作形态的分类影响较大。他将警察分为以下类型： 1.看守人（watchman style），以秩序维护（order maintenance）为主，不是以执法为主。 2.执法者（legalistic style），强调执法（尤其是刑事执法）功能，讲究专业化、科技、效率、单一标准等； 3.服务者（service style），重视社区居民的需求，强调顾客导向（custom-oriented）的警政。 4.1警察与政治 美国学者斯蒂德曼（Steadman）在1967年提出警察的角色有三种：维护和平（peacekeeping）、打击犯罪（crime fighting）、社区服务（community service）。 曼宁教授（Manning）（1977年）将警察的功能划分为公共秩序维护功能（public order maintenance function）、犯罪防控功能（crime related function）、综合性功能（miscellaneous function）。 这些分类方法所划分的三种功能相互之间并非完全独立的，也不是相互排斥的。绝大多数警察机构同时从事三种功能的业务活动，只是每个警察组织都会强调其中一种主要功能，同时不重视其他二种功能。 当警察从事服务的工作多于秩序维护和执法，人们常常将其称为“服务导向的警察功能”；同样，警察多做秩序维护或执法工作，则分别称为“秩序维护导向的警察功能”或“执法导向的警察功能”。 政治环境与警察工作（1） 警察的属性及其功能的发挥受那些因素的影响？ 警察是最能代表或象征政府输出功能的组织，在评估政府的效能时，如果忽视警察执法层面的因素，将是个重大错误。 警察人员、警察组织与外在环境三者的互动，形成角色的认知与期待，从而决定了警察采取何种行为模式。 Wi