《大气污染物综合排放标准》编制说明.doc

大气污染物综合排放标准 标准编制组 二零年月 1. 项目背景 1 1.1 任务来源 1 1.2 工作过程 1 2. 标准修订的必要性 2 2.1 修订《大气污染物综合排放标准》，是持续改善北京市空气质量的需要 2 2.2 修订《大气污染物综合排放标准》，北京市地方污染物排放标准的发展需要 3 2.3 修订《大气污染物综合排放标准》，是环境技术进步的需要 3 3. 修订原则及总体思路 3 3.1 修订原则 3 3.2 总体思路 4 4. 污染源筛选 4 4.1 工业源一次PM2.5的筛选结果 4 4.2 工业点源VOC的筛选结果 5 4.3 工业炉窑 6 4.3.1北京市工业炉窑概况 6 4.4 最终确定的污染源 8 5. 国内外标准调研 8 5.1 美国标准 9 5.2 欧盟的IPPC指令 9 5.2.1 最佳可行技术下陶瓷业参考排放限值 9 5.2.2 最佳可行技术下玻璃制造业参考排放限值 12 5.2.3 有机溶剂使用装置和活动挥发性有机物排放限值（指令1999/13/EC） 13 5.3 台湾标准 16 5.3.1 固定污染源空气污染物排放标准限值 16 5.3.2 玻璃业氮氧化物排放标准限值 23 5.3.3 砖瓦窑业开放式隧道窑粒状污染物排放标准限值 23 5.3.4 沥青拌合业粒状污染物排放标准限值 23 5.4 国内标准 23 5.4.1 国家综合标准和行业标准 24 5.4.2 国内各省市标准 34 5.4.3北京市地方行业标准 41 6. 污染源调研和监测 45 6.1 陶瓷制造 45 6.2 电子玻璃制造 47 6.3 电子 51 6.4 机械制造 54 7. 控制技术调研 56 7.1 颗粒物污染控制技术 56 7.2 气态无机污染物控制技术 58 7.3 VOCs污染控制技术 60 7.3.1 回收法 61 7.3.2 销毁技术 65 7.3.3 新技术 71 7.3.4 组合技术 72 8. 标准主要技术内容 75 8.1 适用范围 75 8.2 时段划分 75 8.3 污染物控制项目 76 8.3.1工业炉窑 76 8.3.2工艺及其他废气 76 8.4 标准限值制订的主要依据 77 8.4.1 大气污染物最高允许排放浓度限值 77 8.4.2 大气污染物最高允许排放速率 81 8.4.3 无组织排放监控点浓度限值 86 8.4.4 排气筒高度与排放速率 90 8.5 污染控制要求 91 8.6 监测 91 9. 强制性标准的建议说明 91 10. 贯彻标准的措施建议 92 11. 标准实施后的环境效益分析 92 11.1 PM2.5减排效果估算 92 11.2 VOCs减排效果估算 92 1. 项目背景 1.1 任务来源 因此，迫切需要污染物综合排放标准，明确规定生产工艺全过程的各种污染排放限值和控制要求。故由北京市技术监督局和北京市环境保护局共同下达标准任务，由北京市环境保护科学研究院承担工作。 1.2 工作过程 项目下达后，北京市环境保护科学研究院成立了标准编制组。标准编制组结合污染源普查数据选择典型企业调研污染排放现状、污染防治技术和防治水平，对的污染物排放标准和控制经验进行深入研究，并组织召开了多次专家研讨会，对《污染物综合排放标准》框架及标准内容进行研讨，在此基础上形成目前的标准草案。2. 标准修订的必要性2.1 修订《大气污染物综合排放标准》，是持续改善北京市空气质量的需要 《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》（京政发[2013]27号）中要求：“经过五年努力，全市空气质量明显改善，重污染天数较大幅度减少。到2017年，全市空气中的细颗粒物年均浓度比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。”但目前本市大气污染复合型特征突出，大气污染排放总量仍然超过环境容量，空气质量与国家新标准和公众期盼仍有较大差距。2014年PM10年平均浓度超标65%，PM2.5超标1.45倍左右，NO2超标42%，臭氧存在局地超标现象。与伦敦、纽约和东京三个世界城市相比，NO2年平均浓度较三个世界城市高约15%；PM10和PM2.5是世界城市平均水平的5倍左右。“十二五”以来，本市人口仍以年均50万的速度迅速增加，同时，经济快速发展带来的能源消费增长、施工规模增加、机动车保有量增加和现代化工业迅速发展带来的大气污染物排放量的显著增长，使北京市面临的大气环境改善的压力日益增加。因此，面对目前严峻的环境形势与紧迫的环境压力，提高大气污染物排放控制水平，是北京市大气环境保护工作的迫切需要。 2.2 修订《大气污染物综合排放标准》，北京市地方污染物排放标准的发展需要 根据国务院的大气污染防治计划（国十条），制定严格标准是确保污染物减排的重要依据，因此国家层面也重点围绕综合排放标准、行业排放标准