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关于对建立科学的教师绩效考核机制的 思考与探讨 教师绩效考核是为了深化教育人事制度改革，加强教师队伍建设，推进学校绩效工资制度顺利实施，促进教育事业科学发展的一种对教师考核制度。“做好教师绩效考核工作是义务教育学校实施绩效工资制度的必然要求。绩效考核结果是绩效工资分配的主要依据。义务教育学校实施绩效工资分配改革，必须建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核制度，为绩效工资分配更好地体现教师的实绩和贡献、更好地发挥激励功能提供制度保障。”2009年，根据国务院的统一布署，全国各地相继推行了义务教育学校绩效工资的分配改革。所实施的绩效工资分为基础性和奖励性两部分，其中，教师绩效工资的30%部分被提留下来，用以作为绩效工资奖励部分考核。对履行了岗位职责、完成了学校规定的教育教学工作任务的教师，全额发放基础性绩效工资；对有突出表现或做出突出贡献的教师，视不同情况发放30%奖励性绩效工资。对于奖励性部分工资的分配，由于涉及到广大教师的切身利益，因此，必须在建立科学的教师绩效考核机制的基础上加以分配，否则，最终不但可能起不到激励鼓劲的功效，反而会有激化教师间矛盾之虞。 根据现代管理学的研究表明，人的工作绩效的大小取决于他们的能力和激励水平的高低。施行教职工岗位绩效考核奖励机制，目的是为了不断提高教师的职业能力和工作绩效，提高广大教师在执教中的主动性和有效性，促进教育事业的健康发展。《基础教育课程改革纲要》指出：“要在全国中小学试行专业发展型教师评价制度，建立促进教师不断提高的评价体系。强调教师对自己的教学行为的分析与反思，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、学生家长共同参与的评价制度，使教师从多渠道获得信息，不断提高教学水平。”这就为建立科学的教师绩效考核机制提供了一个很好的方向。 一、科学确定绩效考核的主要内容 确定绩效考核的主要内容，就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以服务和促进教育事业的科学发展为目标，以提高教师队伍素质为核心，以促进教师绩效为导向，着力构建符合教育教学和教师成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度，促进广大教师为全面实施素质教育、办好人民满意的教育贡献智慧和力量。教师绩效考核的主要内容包括：教师履行《义务教育法》《教师法》《教育法》等法律法规规定的教师法定职责情况，完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩（包括师德和教育教学、从事班主任工作等方面的实绩）情况，概括起来，考核的内容涵盖了教师德能勤绩等四个方面。 1．德，主要是指教师的政治素养和职业道德。师德主要考核教师遵守《中小学教师职业道德规范》的情况，特别是为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况。在考核内容中，要明确规定，教师不得以任何理由、任何方式有碍完成教育教学任务，不得以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益，并将此作为教师绩效考核合格的必备的基本要求。 2．能，主要包括教师的专业知识水平及应用。师能主要考核教师从事教学、教育教学研究、教师专业发展的情况，其中，教育教学研究工作重点考核教师参与教学研究活动的情况，教师专业发展重点考核教师拓展专业知识、提高教育教学能力的情况。 3．勤，主要包括教师工作态度、工作质量、工作努力程度等三个要素。在实际操作中，“勤”方面重点考核教学的工作量、教学准备、教学实施、教学效果，以及组织课外实践活动和参与教学管理的情况。 4．绩，主要是指按照工作目标完成的任务效果情况。教师工作中取得的重大成就和显著效益，可分解为工作量及任务完成情况、责任、效果、公众满意度四个要素，对教学效果的考核，主要以完成国家规定的教学目标、学生达到基本教育质量要求为依据，但不得把升学率作为考核指标，要引导教师关爱每个学生，特别是学习上有困难或品行上有偏差的学生。 教师绩效考核内容应以德为首，以绩为主，引导教师当好学生的人生导师，促进学生德智体美全面发展。同时，教师绩效考核内容应从实际出发，通过注重教师履行岗位职责和教学效果情况，围绕考核内容，将教师德能勤绩的各个要素细化成客观的指标，建立健全科学完善的教师绩效考核指标体系。根据考核内容评定出相应的等级，这符合全面实施素质教育的要求，体现了课程改革的方向，能充分体现考核指标的激励性和约束性的有机统一，从而正确地发挥绩效考核机制对教师的激励导向作用。 二、实施绩效考核工作应遵循的原则 1．尊重规律、以人为本。教师绩效考核奖励机制应尊重教育规律，尊重教师的主体地位，充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点。 2．以德为先，注重实绩。完善绩效考核内容，应把师德放在首位，注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献。 3．客观公平，简便易行。公平性对教师工作具有重大影响。教师的积极性不仅受到本人绝对报酬的影响，