加强廉政风险预警防范机制建设.pptVIP

关于加强廉政风险预警防范机制建设的贯彻实施意见 按照市纪委关于开展廉政风险预警防范机制建设工作的精神和要求，集团公司研究制订了《关于加强廉政风险预警防范机制建设的贯彻实施意见》 指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进权力规范行使为目标，以廉政风险点排查、廉政风险信息采集及制定相应的预警防范措施为主要内容，以改革创新为动力，以强化预警监控为手段，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和制度化水平，推动企业拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系以及权力运行监控机制加快形成，促进企业的改革和科学发展。 基本原则 廉政风险预警防范机制，着眼于制约监督和规范权力运行，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，提出预警处置措施，是融风险排查、预警防范和动态监督为一体的科学防控机制。加强廉政风险预警防范机制建设是一项系统工程，必须坚持内部防范与外部监控相结合、事前防范与预警处置相结合、专防专控与全员参与相结合、纪委组织协调与部门具体实施相结合。 目标任务 按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，2010-2011年，在集团公司全面开展廉政风险预警防范机制建设工作，到2012年底，逐步形成以预警防范为核心、以强化管理为手段、具有周期性排查和处置功能、比较科学完善的廉政风险预警防范机制。 工作内容 （一）廉政风险点排查及预警防范 1.开展企业廉政风险点排查 结合每年开展纪律教育学习月活动和民主生活会，采取自查自找、群众评议、征求内部干部职工和服务对象意见等方式，认真开展廉政风险点排查工作。 重点查找领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额资金使用等方面的风险点；查找本企业在人财物管理、业务流程、制度规范、内部管理、监督制约以及依法依规办事等方面的风险点。 2.开展岗位廉政风险点排查 各级企业、各部门要按照全员参与的要求，结合每年开展纪律教育学习月活动，切实抓好岗位廉政风险教育工作，组织全体干部职工对照以往履行职责、执行制度的情况，通过多种方式，认真分析并查找自己在履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重要事项等方面的风险点。凡属权力运行的重要岗位和关键环节，特别是曾经出现过违纪违法问题的部位、环节，以及群众反映问题较多的部位、环节，均须排查。 3.制定预警防范措施 针对排查出来的廉政风险点，制定具体措施，强化预警防范。要科学配置权力运用，加强业务流程控制，规范自由裁量权的使用，完善管理制度、工作规则、行为规范和廉政规定，有条件可探索试行建立网上廉政风险点排查预警防范系统。要加强岗位廉政风险教育，组织全体干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度和情景案例，帮助党员干部了解所处岗位的行为规范和廉政风险，强化廉政风险防范意识，提高化解廉政风险的能力。 4.制定明确的工作流程 企业主管部门对排查出来的廉政风险点及制定的防范措施，经企业纪委审核后，要进行征求意见和公示，再提交班子集体研究审定。要按照职级和业务类型进行登记，分层级建立岗位廉政风险点目录，实行动态管理。排查出的廉政风险点、制定的防范措施，按管理权限报上级主管部门和纪委，同时在本企业公布，接受职工群众监督。 （二）廉政风险信息采集及预警防范 1.通过开展专项检查、效能监察、民主测评、案件检查、责任审计、报告个人有关事项等工作，通过参加领导班子民主生活会、领导干部述职述廉等活动，以及通过开展明察暗访、问卷调查等方式，及时收集廉政风险信息。 2.各企业通过在本单位指定廉政风险信息员，聘请职工代表、服务对象或其他群众代表担任廉政风险信息员，建立健全网络举报和受理机制等方式，加强对反腐倡廉信息的分析、研判，及时收集廉政风险信息。 3.坚持把容易滋生腐败的重点部位和环节作为廉政风险信息收集的重点，有条件可运用电子信息监察系统、党风廉政建设信息管理系统等现代科技手段，及时发现苗头性、倾向性问题。 4.建立健全廉政风险信息共享机制。各企业纪检监察部门要加强与信访、组织、审计、法律、企管等职能部门的沟通交流，及时收集掌握廉政风险信息。 工作要求 （一）提高思想认识 （二）加强组织领导 （三）突出工作重点 （四）搞好监督检查 (五) 注重工作实效 工作布置与措施安排 1.风险点排查阶段：从2010年12月1日至2011年1月31日，各部门对所属廉政风险点、各岗位廉政风险点进行排查，并将排查结果报人事党工部汇总。 2.风险点审核：人事党工部对各部门排查出来的廉政风险点、岗位廉政风险点进行初审，并将结果报公司司务会讨论决定。风险点审核工作于2011年2月10日前结束。 3.制定风