WTO绿色贸易壁垒灰色区域及其法律对策研究.pdf

第23卷 第3期 阼家口 业技 夸诧学挥 V0I．23 No．3 2010年9月 JournalofZhangiiakouVocationalandTechnicalCollege September，2010 WTO绿色贸易壁垒灰色区域及其法律对策研究 杨 楠 (厦门大学，福建厦门361005) 摘要：随着世界各 国经济的发展 ，国际贸易规模不断扩大，可持续发展问题引起人们的高度关注。各国为保 护环境而采取的一些措施直接或间接地限制甚至禁止了某些产品的贸易，成为绿色贸易壁垒；特别是我国加入世 界贸易组织后，绿色贸易壁垒问题 日渐突出。从绿色贸易壁垒灰色区域的含义入手，对绿色贸易壁垒的非正当性 进行法律层面解读，分析其形成原 因、特点以及对我 国对外贸易的影响，为跨越绿色贸易壁垒提供相应的法律 对策。 关键词：绿色贸易壁垒；灰色区域；法律对策；发展中国家 中图分类号：D996．1 文献标识码：A 文章编号：1008—8156(2010)03—0004—04 一 、 绿色贸易壁垒中的灰色区域概念界定及存在原因 用的法律漏洞。有些学者在法律规定弹性空间度较大的 (一)何谓绿色贸易壁垒(GreenTradeBarriem) 层面使用 “灰色区域”一词 ，认为 WTO规则中虽然明确规 关于绿色壁垒的概念，目前国内有两种类 型的归纳。 定不得阻碍多边贸易，但又没有明确规定环保措施实施的 有学者认为，为了保护本 国企业 ，各国以环保为名 ，在贸易 程度，因而各国可假借环保之名，实施贸易保护的各项相 规范中设置种种苛刻要求 ，以阻止外国产品进入本 国市 关规定 。 场，而成为 “绿色贸易壁垒”。也有学者认为 ，它是指以保 笔者认为 ，在WTO协议体系中，关于绿色壁垒中的灰 护人类和动植物的生命健康或安全，以保护环境为由而采 色区域，乃是一种形象化 的提法，指的是介于法律明文作 取的直接或间接限制甚至禁止贸易的法律 、法规、政策与 出具体规定和法律没有作 出规定的中间立法状态，即法律 措施。 作出框架性的规定，而具体规则由各成员方制定实施或法 比较上述两个定义 ，我们不难看 出这之间的重大差 律制定一套统一的规则，而允许各成员方在例外情况采取 别 ，就是前者将其作为一个贬义词，为绿色贸易壁垒扣上 更高标准的立法状态 ，亦可称之为 “弹性条款”。因其在实 了 “以环保之名，行阻碍贸易之实”的帽子 ，带有不公平、谴 施层面缺乏统一 明朗、整齐划一的规则，对各 国立法机关 责之意；而后者则较客观地指出绿色贸易壁垒在达到环境 敞开，各国有权依国内现实而各 自采取相应标准，呈现出 保护 目的的同时也起到了阻碍贸易的作用。对此，笔者较 一 种灰蒙蒙 的不透 明状态，因而被学者称之为 “灰色区 同意后者。从法律的角度来说，“壁垒”是一个 中性词 ，并 域”。 不等于不合法。也就是说，绿色贸易壁垒是一种市场准入 二、对绿色壁垒灰色区域的认识 限制的国际贸易管制措施。因为该词本身只是表明一种 现行多边贸易协定和国际环境公约中存在很多 “灰色 客观的阻碍贸易流通的事实。诚然 ，我承认 ，在这些绿色 区域”。即在宗 旨的确保之下，由各国各 自掌握控制其各 贸易壁垒中，某些国家实施的措施可能会有所失当甚至从 项具体指标。在笔者看来，这是一种较为弹性灵活的协调 实施的过程很难判断究竟是环境保护还是贸易保护，但就 发达国家与发展 中国家利益的权宜之计。这些暧昧和不 其保护环境、防止污染恶化 、保护人类健康的宗旨和 目标 完善的游戏规则为发达 国家实施绿色