建筑工程定额与预算第1章 绪论.pptVIP

出版社 科技分社 建筑工程定额与预算 第１章 绪论 １．１ 本课程研究的对象与任务 物质资料的生产是人类赖以生存、延续和发展的基础，而物质生产活动，都必须消耗一定数量的活劳动与物化劳动，这是任何社会都必须遵循的一般规律。建筑工程建设是一项重要的社会物质生产活动，其中也必然要消耗一定量的活劳动与物化劳动。而反映单位建筑产品所消耗劳动量关系的建筑工程定额与工程中必须消耗所构成的工程造价，即是本课程研究的主要对象和介绍的主要内容。 １．１．１　定额 定额是指规定的额度，广义地讲，定额是规定某种特定事物的数量限额。在现代社会经济生活中，定额的种类繁多，就生产领域来说，有工时定额、材料消耗定额、机械台班使用定额、材料储备定额、生产流动资金定额等。 １．１．２　工程造价 工程造价是指建设工程的投资费用或建造费用。这说明工程造价有两种含义：第一是指工程投资费用，即投资者（业主）为建设一项工程所需全部固定资产投资费用和无形资产投资费用之总和；第二是指工程建造价格，即建筑企业（承包商）为建造一项工程进行的施工生产经营活动所形成的工程建设总价格或建筑安装工程价格。 １．１．３　工程造价计价的改革 １）存在的主要问题 我国工程造价计价的主要依据是施工图纸、工程量计算规则、概预算定额、人工工资标准、材料预算价格、费用定额和施工组织设计等。这种编制方法源于２０世纪５０年代初期，并在长期的工程实践中不断改进，它适应当时计划经济条件下基本建设管理体制的需要，对合理确定和有效控制工程造价曾起到积极作用。 ①定额适用范围界定不清，项目交叉重复，不利于建筑市场的开拓发展、环境改善和依法管理； ②定额实行“量”、“价”合一，难以适应市场价格变化，不便于对工程造价进行调整， ③按企业性质和级别计取各项费用，不符合同一产品、同一价格的定价原则，也不利于企业之间公开、公平的竞争； ④工程成本的内容构成不合理，难使作业层与管理层分别核算，不利于推进工程项目管理和明确工程成本管理责任； ⑤利润的计取规定不合理，没按企业承担的工程类别、负担状况、企业性质等实行差别利润，难以兼顾各类企业利益，影响企业创利的积极性。 ２）改革的主要内容 为适应社会主义市场经济发展的总体要求，国家主管部门对工程造价管理工作提出了一系列的改革意见，各地也都进行了一些改革的有益探索，现结合目前的实际情况，就主要的改革举措分述如下： （１）理顺定额之间关系　为使工程造价计价依据的管理工作科学化、规范化。 （２）实行定额“量”、“价”分离　工程计价定额按其使用范围不同，划分有全国统一定额、地区统一定额和专业统一定额，这些定额中的量和价都是影响工程造价价格水平的重要因素。 （３）实行工程营造成本　改革工程成本组成内容，将与工程营造成本密切相关的现场经费计入营造成本，即把现场管理费从施工管理费中分离出来，与临时设施费一道列入直接工程费内，成为工程营造成本的构成部分。 （４）实行工程类别取费　从总体上改变按施工企业性质、级别取费为按工程类别取费，即根据工程规模大小、施工难易程度、建筑标准高低等，划分不同的工程类别，制定不同的费率。 （５）实行差别利润率　目前实行以企业承担工程类别、企业性质、负担状况等划分的差别利润率（共分５级１３项分别核定，对国家投资工程可降低１５％，对老国有企业不低于７％），。 （６）实行取费证制度　实行取费证制度，是工程造价改革的一个过渡措施。核定的费率有：财务费用、利润、劳动保险费等。 （７）全面推行“工程量清单计价”方法　我国现行的工程造价计价方法，是按照各地统一的计价定额、统一的费用标准、统一的计算规则、统一的编制方法计算和确定工程造价的。 １．２．１　本课程的特点 本课程是一门综合性较强的应用学科，涉及我国国民经济的各部门、各行业，应用范围也极为广泛，其综合性、政策性、实用性、实践性是本课程的主要特点。 （１）综合性　本课程的综合性，主要体现在课程内容上有多学科的交叉和相关知识的有机组合。 （２）政策性　为了宏观调控、指导和促进建筑业的发展，国家制定了一系列建筑经济技术政策，而本课程所讲述的工程计价定额、工程费用定额、工程造价编制等。 １．２　本课程的特点及与其他课程的关系