长沙市推进商贸流通现代化进程导论.doc

长沙市推进商贸流通现代化进程导论 一、商贸流通现代化的基本内容 二、长沙市推进商贸流通现代化进程的依据 三、长沙市推进商贸流通现代化现状评析 四、加快推进长沙市商贸流通现代化进程的总体思路与主要对策 长沙市推进商贸流通现代化进程导论 柳思维 一、商品流通现代化的基本内容 现代化是一个历史过程，追求经济现代化是世界范围内经济发展的一种趋势。18世纪中叶发生的第一次产业革命，就视为是现代化的正式开端，其后所产生的巨大社会变革和经济创新被学术界称为“现代化进程”。20世纪50年代以来随着以信息技术为代表的第三次科技革命的深入进行，已经实现经济现代化的资本主义发达国家进入了“后现代化”时代，即信息化时代；而发展中国家正在积极推进经济现代化进程。 推进和实现中国经济现代化是中国共产党和中国人民的不懈追求，以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体早在20世纪50年代就提出了中国经济现代化的思想，1975年在全国人大四届一次会议上周恩来总理作的《政府工作报告》中第一次明确、完整提出了要在20世纪末实现中国农业、工业、国防和科学技术的现代化。20世纪80年代，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体明确提出以现代化建设为中心的政治路线，并具体规划了我国现代化建设的战略目标和分三步走的战略步骤。20世纪90年代以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体在党的十四大、十五大进一步明确提出了在“21世纪中叶基本实现现代化”的战略目标。 商品流通领域的现代化既是整个经济现代化的一个重要内容，又是推进整个经济现代化的一个必备条件，从资本主义发达国家来看，第二次世界大战以后，由于第三次科技革命的深入，大量科技成果应用于生产领域和流通领域，贸易活动中的现代化水平迅速提高，并反过来有力地促进了生产发展。从我国来看，进入20世纪90年代后，由于生产领域现代化建设步伐加快，现代交通建设不断取得新进展，高速公路、高等级公路、电气化铁路、机场、港口建设出现了新局面，电子计算机及现代信息技术迅速在经济生活各领域应用，也大大促进了我国商品流通领域商流、物流的现代化建设。同时，大量高新技术成果商品化，成千上万的新商品涌入商品流通领域，高科技含量的商品比重在商品流通领域中的比重上升，对商品流通的经营与管理提出了新的要求。此外，中国加入世界贸易组织后，国内商品市场进一步开放，并在流通方式、流通手段上与国际商品市场接轨，也对加快国内商品流通业现代化以尽快提高国内商品流通业的竞争力提出了新的要求。 综观世界各国流通现代化的经验和我国的实践，商品流通现代化的主要内容包括以下几个方面： （一）商品流通制度及商品流通组织现代化 制度创新与组织创新是经济现代化的题中之义，也是最重要的内容。在西方经济学界，华盛顿大学经济学教授道格拉斯·C·诺思明确提出了“对经济增长起决定性作用的是制度性因素而非技术性因素的”论断，诺思等人认为“有效率的经济组织是经济增长的关键；一个有效率的经济组织在西欧的发展正是西方兴起的原因所在”。①在中国改革的思路设计中，以厉以宁教授为代表的经济学家，也特别重视先从所有制改革入手，以股份制改革作为国企产权改革的突破口。按照康芒斯对交易制度的分类，商业制度可划分为企业、市场交易和政府管理商业活动三个方面的制度，因此，商品流通制度的现代化包括商品流通企业组织的现代化、商品交易制度的现代化及政府商品流通管理体制现代化（见图1）。 图1：商品流通制度结构 现代化商品流通主要靠产权清晰、内部治理结构科学的商品流通企业来组织实施，以产权多元化、市场化为特征，内部治理结构完善的股份公司应是现代商品流通企业的主要组织形式，包括以产权联合及参股和互相持股为主组建各种新型流通组织，如商业资本、工业资本、金融资本互相融合的贸易联合体企业、内外贸一体化的流通企业、以连锁超市为龙头的大型企业集团、以高科技产品为龙头的“科——工——贸”一体化流通企业。此外，还有大量为数甚多的中小流通企业，也包括批发企业、零售企业等一道构成大、中、小企业合理组合的现代化商品分销体系。 同时，要有科学的现代交易制度，即包括社会各交易主体产权制度和契约制度的创新，对交易主体财产权利的界定应实现三个结合：静态产权与动态产权的结合，有形产权与无形产权的结合、物化产权与证券化产权的结合。同时要建立和坚持以诚信为基础的契约制度，这样就可大大降低现代商品流通中的不确定风险，有效地节约交易费用和监督费用。 商品流通管理制度的现代化也是商品流通制度现代化的一个重要内容。政府应按政企分开的原则，建立科学的流通调控体系，运用经济、法律、行政、政策手段保护履行契约关系的合法经营和正当竞争，抑制过度的商品投机和垄断，以创造良好的市场环境和市场秩序，更好地维护消费者的合法权益和社会的长远利益。 （二）商品流通网点建设的现代化 交易网点，又称为市