国际贸易政策与WTO规则 第二章.ppt

第二章 WTO的基本原则 二、世界贸易组织的职能 1、管理职能 2、谈判职能 3、贸易争端解决职能 4、贸易政策审议职能 5、与其他国际组织合作的职能 6、提供技术支持和培训的职能 中国打赢加入WTO后第一场贸易官司——中美钢铁贸易战 （一）背景 美国在2002年3月20日，以中国、欧盟、日本、韩国、挪威、新西兰、瑞士、巴西等国钢铁产品的出口严重损害了美国钢铁业为由，对这些国家的不同类型钢铁产品征收8%到30%不等的附加税，征收期为3年。 （二）进展 中国、欧盟等成员方于2002年6月在日内瓦与美方进行磋商，要求美国立即停止这种保护主义措施，但磋商失败。它们于是分别将美国告到世贸组织，后来又联名提出申诉。 （三）裁决 　 世界贸易组织(WTO)2003年7月12日正式裁定，美国2002年3月强行提高进口钢材关税的做法违反了世界贸易规则。世界贸易组织争端解决机构专家小组昨天在日内瓦发表报告，认为美国2002年3月间关于向中国等8个成员方钢铁产品征收附加税的决定是没有根据的，因而美国必须停止征收这些附加税。 三、世界贸易组织的组织机构 世界贸易组织历任总干事 第二节 世界贸易组织基本原则 本节重点： 非歧视原则 贸易自由化原则 公平竞争原则 透明度原则 一、非歧视原则（Non-Discrimination） 非歧视原则又称无差别待遇，要求缔约双方在实施某种优惠和限制措施时，不要对缔约对方实施歧视待遇。 （一）最惠国待遇(Most Favored Nation Treatment,MFN) 思考： A国、B国和C国均为WTO成员 思考：A国与B国为WTO成员，X国为非  WTO成员 思考： A国与B国为WTO成员，X国为  非WTO成员 2、要点 自动性 同一性 相互性 普遍性 （二）国民待遇原则（National Treatment） 1、含义 国民待遇是指，对其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇， 本国同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇。 2、要点 受惠对象是产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者 在进口成员方境内的待遇 “不低于” 二、贸易自由化原则 1、含义 在世界贸易组织框架下，贸易自由化原则是指通过多边贸易谈判，实质性削减关税和减少其他贸易壁垒，扩大成员方之间的货物和服务贸易。 2、要点 以共同规则为基础 以多边谈判为手段 以争端解决为保障 以贸易救济措施为“安全阀” 以过渡期方式体现差别待遇 3、措施 削减关税 减少非关税壁垒 服务贸易的市场准入 三、允许正当保护原则 1、含义 世界贸易组织允许成员根据经济发展阶段的不同，依据货物和服务产业竞争能力的差距，考虑可持续发展的需要，维护本国国民安全和健康的要求，可以通过谈判作出正当的保护，即非歧视原则的例外。 2、表现 （1）发展中国家保护程度高于发达国家 （2）对幼稚产业保护可高于其他产业 （3）知识产权要加强保护 （4）为可持续发展，可限制某些国内短缺物资出口 3、措施 （1）鼓励以关税为措施，取消数量限制 （2）在服务贸易上，允许逐步开放，在承诺开放的部门实行国民待遇 （3）知识产权通过多种方式保护 四、稳定贸易发展原则 1、含义 要求世界贸易组织成员如实的履行承诺的义务，以保证贸易环境可以预见，并稳定地发展。 2、表现 （1）按关税减让表减让关税 （2）按服务贸易具体承诺减让表履行服务市场开放义务 （3）严格执行对知识产权的保护 五、公平竞争原则 1、含义 公平原则是指成员方应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平贸易行为，在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域，创造和维护公开、公平、公正的市场环境。 2、表现 （1）反倾销和反补贴 （2）服务贸易领域实施最惠国待遇 （3）对知识产权的有效保护和反不正当竞争 （4）约束政府采购金额 （5）规范国营企业贸易行为 六、鼓励发展和经济改革的原则 (1)允许发展中成员用较长时间履行义务 (2)允许发展中成员方在履行义务时有较大的灵活性 (3)发达国家对发展中国家提供技术援助 附：我国自贸