如何订立企业规章制度.ppt

本章内容 一、劳动合同法的立法价值取向 二、劳动合同法对用人单位制定规章制度的要求 三、制定规章制度的必要性以及规章制度在人力资源管理中的作用 中国法律学意义上的劳动关系 这是从狭义上来理解的。是指劳动力所有者（劳动者）与劳动力使用者（用人单位）之间，以实现劳动力为实质而发生的劳动力与生产资料相结合的社会关系。简单地说，法律意义上的劳动关系是指劳动者在运用劳动能力，实现劳动过程中与用人单位产生的一种社会关系。 在这个过程中，用人单位拿出了员工手册，这个从法律上看是一种规章制度，手册中有明确规定，不得作出对用人单位名誉有损的事情，也规定了总经理办公会完全有权利解除用工合同，劳动者不服，说那个员工手册不是根据，要解除合同必须要达到严重违规才行，这个手册的另一条写的是如果在单位乱涂乱画受警告处分，批评警告就连可以了。保安认为这个只属于乱涂乱画。仲裁委员会听完就问其手册是谁制定的，有没有经过劳动者讨论，是否有证据？有没有听取劳动者的意见等，发现用人单位制定规章制度程序不合法，最后判酒店败诉。 北京五星级酒店的案例告诉我们，按照劳动合同法的要求制定规章制度是非常必要的，规章制度在发生劳动纠纷的时候，是仲裁机构处理纠纷的一个很重要的依据，这个依据关系到纠纷双方法律责任的归属。 本章内容 （一）学好法律，降低用人成本 （二）案例 （三）《劳动合同法》第八十七条学习 《劳动合同法》第八十七条 用人单位违反本法规定解除或者停止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。 （四）再次强调规章制度的重要性 规章制度在日常管理中的作用，在处理问题中的作用，以及在处理问题中的责任的承担等方面都起着非常重要的作用，是一个很重要的法律依据，既是用工单位的保护器，也是劳动者合法权益的保护器。用工单位一定要学习好《劳动合同法》 3.生化工厂案例 一家生化化工厂依照程序经职工大会讨论并且征求了工会的意见及其他职工的意见，在平等协商基础上建立了规章制度，有一条是不准员工随地吐痰，而且规定随地吐痰的记为严重违反规章制度，本单位可以解除与其的劳动合同。 第一件事，在无菌车间，有一个职工小刘重感冒，想到请假会影响工资没请假，感冒痰多，先吐在纸巾上，当纸巾不够用时，就偷偷吐到了一个角落，但这个角落里面有摄像头，监控下来了。发现其违反了规章制度。 另一个是运输司机老李，在休息办公室看报纸，正好厂长找他，他着急走就吐了口痰，当时厂长就怒了，说规章制度写的很清楚是不能吐痰的，怎么当着厂长就吐呢？这也是违反规章制度。但两种情况的处理该有区别。小刘吐在了无菌车间，用人单位规定的吐痰解除合同这样的规定是因为工厂的特殊性，一口痰就可能会影响到公司的信誉，甚至污染药品。应该受到严重处罚，解除劳动合同是可以的。但老李的情况不同，老李是在办公室。公司解除了跟小刘的合同，但对老李的处罚还是酌情减轻了。 三个案例就说明了规章制度在日常管理、劳动合同解除、及发生违反规章制度情况的处理等方面都有非常重要的作用。 二、发生劳动争议后，规章制度的证据价值 （一）法律讲事实、证据 （二）证据的三种属性 （三）规章制度可作为证据的依据 （四）《劳动争议调解仲裁法》 的相关条例 （五）面对劳动争议发生应如何处理? （一）法律讲事实、证据 法律讲事实，一件大家看到的也叫事实，但只叫客观事实。法院处理问题是讲求法律事实的，是要被证据证实的客观事实，这是法学的基本素养。法律就是要用事实来证明，民事法律中有这样一句话，“谁主张谁举证”，主张的含义就是在事实情况下，我的权利是什么，为了证明我的主张是正确的就要举证，被告也举证，原告主张了权利，被告举证也是证明自己没有侵犯原告的合法权益。 （二）证据的三种属性 1、合法性 不合法的就没用 2、真实性 伪造的严重的还可能造成伪证罪 3、关联性 证据要与案件有联系 （三）规章制度可作为证据的依据 规章制度可以作为证据使用，最高人民法院做出了司法解释：2001年最高人民法院《法释》14号第十九条 用人单位依据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。 （四）《劳动争议调解仲裁法》 的相关条例 《劳动争议调解仲裁法》第五十三条规定劳动争议仲裁不收费，劳动争议仲裁委员会的经费由财政予以保障。这对劳动者找仲裁机构提供了帮助，但同时也是劳动仲裁门槛为零的表现，劳动者随便写一张仲裁书就可以告用人单位，用人单位该如何应对？只能通过制定严密的规章制度，做到管理有依据，处理有依据才行。 《劳动争议调解仲裁法》第六条规