地铁运营模式和中国大陆的城市地铁发展.doc

地铁运营模式和中国大陆的城市地铁发展 轨道交通在公共交通中的重要性及发展趋势。 改革开放以来，我国经济得到飞速发展，城市化的步伐加快，城市化提高推动城市数量和规模不断扩大，城市成为集聚物流、人流、资金流和信息流的主要节点。城市化在推动经济社会发展的同时，逐步暴露出一些经济社会问题，有些问题随着城市化水平的提高变得十分严重： 一是城市机动车数量增加迅猛。私人汽车1985 年全国才 28.5 万辆，至 2002年为 969 万辆。从2003 年起，中国私人汽车拥有量加速增长，2007 年全国私人汽车保有量达2876 万辆，民用汽车保有量达 4358 万辆。而其中大多数的车都在城市里行驶。按照国际大都市汽车保有量饱和标准300-400 万辆来看，北京、上海等大城市的汽车保有量已经逼近饱和状态。 二是交通拥堵。由于机动车拥有量迅速增加、公共交通发展滞后、道路总面积、道路布局、交通配套设施、交通管理等方面的不足，使得沿海大城市中交通拥堵的现象日益明显，许多特大城市和大城市中心城区在高峰期间的行车速度甚至低于 10 公里/小时。交通拥堵导致效率下降，运营成本增大，严重制约了城市经济社会的健康发展。 为解决城市交通问题，城市规划者和交通专家提出各种理论，其中唯一可行的思想是大力发展公共交通，使得公共交通替代私人轿车，最大程度地节约资源（节能、节地、节水、节材），并运用循环经济理念，实现减量少、再循环、再利用。 地铁，作为城市交通系统的一个组成成分，以其独有的优势，越来越受到关注，并得到大力的投资开发。与其它城市交通方式相比，轨道交通有如下技术经济特点：快速、准时、安全、少污染、运量大、占地少、费用低等。 （1）快速 与常规公共交通相比，城市轨道交通不受其他交通工具干扰，车辆有较高的运行速度，有较高的启动、制动加速度，列车停站时间短，上下车和换乘方便。 （2）准时 城市轨道交通是全天候的交通工具，列车按运行图运行，没有线路堵塞现象，准时性高。 （3）安全 城市轨道交通运行在专用行车道上，没有平交道口，且具有先进的通信设备，极少发生交通事故。 （4）少污染 城市轨道交通在采用电气牵引时，与公共电、汽车相比，排气污染较少。 （5）运量大 城市轨道交通采用高密度运转，列车行车时间间隔短，列车编组辆数多，具有较大的运输能力，单向高峰小时的运输能力最大可达到 6 万—8 万人次，地铁达到 4 万—6 万人次，轻轨 1 万—4 万人次，有轨电车能达到 1 万人次，城市轨道交通的运输能力远远超过公共汽车。 （6）占地少 大城市地面拥挤、土地费用昂贵，城市轨道交通由于充分利用了地下和地上空间的开发，不占用地面街道，能有效缓解由于汽车大量发展而造成道路拥挤、堵塞，有利于城市空间合理利用，特别有利于缓解大城市中心区过于拥挤的状态，提高了土地利用价值。 （7）费用低 城市轨道交通由于主要采用电气牵引，与公共电、汽车相比，轮轨摩擦阻力较小，节省能源，运营费用较低。 我们选取上海为例，以下是上海公共交通和地铁的日均运量图表 表1 上海公共交通和地铁的日均运量表 年份 日均公共交通客运量（万人） 日均地铁客运量（万人） 比重 2005 1207 162.75 13.48% 2006 1225 179.65 14.67% 2007 1268 223 17.59% 2008 1340 389.7 29.08% 图1 由图表1，我们可以看出上海的公共交通增长飞速，而地铁却比公交系统发展的要更快，特别是08年上海地铁在全市网络化后，地铁所承担的客流量就更大了，据报道，2009年10月1号，上海轨道交通网络客流创出历史新高，达到473.5万人次，这是上海地铁自网络化运营以来第12次刷新客流纪录。 地铁在我国的公共交通中扮演越来越重要的角色，目前，约有27个城市正在筹备建设城市轨道交通，其中22个城市的轨道交通建设规划已经获得国务院批复。至2015年前后，北京、上海、广州等22个城市将建设79条轨道交通线路，总长2 259．84 km，总投资8 820．03亿元。而据不完全统计，北京、上海等1 5个城市共有约50条，1154 km轨道交通线路在建。可以说，我国的地铁时代已经来临。 二、世界各城市地铁的运营模式及例子 从地铁的所有权跟经营权上看，世界各国地铁大致有国有国营、公私合营、国有民营、民有民营等四种模式。 表2 模式 含义 典型例子 国有国营 由政府负责地铁投资、建设、运营，所有权和运营权均归政府所有 纽约、柏林、巴黎、莫斯科、首尔等城市地铁 公私合营 政府与企业共同出资设立地铁公司，负责地铁的投资、建设、运营。 香港地铁 国有民营 地铁线路完全由政府投资、建设，建成后委托企业负责运营管理。 新加坡地铁 民有民营