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“2016设施农业产业大会”主题报告精编
近年来,我国的设施农业飞速发展,但在发展中,一二三产业融合、设施农业供给侧改革、科技创新等面临的问题日益凸显。因此,本届大会邀请了行业内专家针对以上问题做出解答。本刊编辑部对3位专家的主题报告做了编辑整理,以飨读者。
现代农业发展新趋势――农村一二三产业融合发展
农业部规划设计研究院首席科学家 朱明
当前,我国经济发展进入新常态,农业发展进入新阶段,农村产业发展的内外部环境发生了深刻变化。推进农村一二三产业融合发展,是拓宽农业增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措,是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。
推进农村一二三产业融合发展的内涵
定义 坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以市场需求为导向,以完善利益联结机制为核心,以新型城镇化为依托,推进农业供给侧结构性改革,着力构建农业与二三产业交叉融合的产业体系,形成城乡一体化的农村发展新格局。
基本思路 ①以紧密利益联结机制为纽带;②以制度、技术和商业模式集成创新为动力;③着力完善产业融合服务;④着力培育产业融合主体;⑤营造公平竞争的市场环境;⑥加快建立现代农业产业体系。
基本原则 ①坚持立足农业,富裕农民;②坚持因地制宜,示范带动;③坚持市场主导,政府引导;④坚持改革创新,激发活力;⑤坚持城乡互动,繁荣农村。
主要目标 农村产业融合发展的总体水平明显提升;产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联合紧密、城乡融合更加协调的新格局基本形成;农业竞争力明显提高,农民收入持续增加,农村活力显著增强。
推进农村一二三产业融合发展的路径
发展路径
发展多类型农村产业融合方式 着力推进新型城镇化;加快农业结构调整;延伸农业产业链;拓展农业多种功能;大力发展农业新型业态;引导产业聚集发展。
培育多元化农村产业融合主体 强化农民合作社和家庭农场的基础作用;支持龙头企业发挥引领示范作用;发挥供销合作社的综合服务的优势;积极发展行业协会和产业联盟;鼓励社会资本投入,要调动各个方面的力量,但是基础的主体还是农民合作社和家庭农场。
建立多种形式的利益联结机制 要创新发展订单农业;鼓励发展股份合作;强化工商企业的社会责任;健全风险防范机制。
完善多渠道产业融合发展服务 搭建公共服务平台;强化人才和科技支撑;改善农业农村基础设施条件;支持贫困地区农村产业融合发展。
四种典型融合模式
产业整合型融合模式 种植业、养殖业、畜牧业等子产业依据产业链基本原理,在经营主体内或主体之间建立起上下游之间的有机关联,采用循环产业链,提高资源综合利用率。
产业链延伸型融合模式 以农业为中心,通过产业链上下游贯通,打破传统农业产业的界限,由产业链的生产和加工环节向前、向后不断延伸,通过对产业链各环节实施管理,针对产品安全,实现全程可追溯。
产业交叉型融合模式 以消费者对农村休闲旅游和关联体验需求为导向,以三产联动、交叉融合为理念,构建横跨农村一二三产业,融合生产、生活、体验和生态功能的产业体系。
技术渗透型融合模式 以现代生物技术、信息技术、航天技术等为代表的高新科技向农业经营领域渗透、扩散,使农业与二三产业间的边界模糊化,实现农业技术水平的提高,突显工业对农业的带动作用,为现代农业发展提供技术支持和路径。
融合发展要素
优质原料基地是一二三产业融合发展的源头 大力鼓励和扶持新型经营主体建设优质原料基地,引导农业龙头企业与基地农户或合作组织之间对接,从简单的产品收购向育种、种养、加工、营销、物流配送等农业全产业链环节延伸,实现农产品标准化生产和质量可溯源,不断提升产品品质;以农牧结合、循环发展为导向,加快农业内部融合发展,净化产地环境,保障生态安全和产品基础品质。
农产品加工是一二三产业融合发展的关键 鼓励农民合作社发展农产品加工、销售,拓展合作领域和服务内容;培育壮大农业和林业的重点龙头企业,引导其重点发展农产品加工流通、电子商务和农业社会化服务;支持农业企业、科研机构等开展产业融合发展的科技创新,开发农产品加工贮藏、分级包装等新技术;支持地方扩大农产品加工企业进项税额核定扣除试点行业范围,完善农产品初加工所得税优惠目录。
产地市场是一二三产业融合发展的重要动力 随着我国农产品生产的区域化、规模化、专业化水平显著提升,迫切需要专门的集散场所对农产品进行集中、商品化处理和批发交易。近年来,中央和地方政府开始重视产地市场建设,还应加大产地市场体系建设力度,支持发展直销、配送、电子商务等农产品流通业态,构建“田头市场+电商+城市终端配送”等多种营销模式,利用互联网+农业的方式,提高农产品流通效率,增加农民收入。
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