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为保障城市生产、生活的正常运行，需要安全稳定的电力供应，高效应急处置是重要的保障手段
之一。本文在分析城市停电影响，明确城市供电应急相关概念，同时借鉴国内外有关经验的基础上，
构建了包括外部因素、用户需求、电网状况、应急管理、应急响应为内容的应急能力评价体系。
城市供电应急能力评价体系研究
文 | 周孝信 范明天 朱朝阳
市电网是保证城市社会经济正常生活秩序的生命线，
城一旦城市电网发生大面积停电，可能造成巨大经济损
失和严重社会影响。因此，良好的城市供电应急能力
是预防和处置大停电事件的关键。但我国针对城市供电应急管理
和能力评价的研究尚处于起步阶段，深入研究城市供电应急能力
评价体系尤为重要。
城市供电应急能力评价研究的背景 图1 城市公共事业各系统示意图
城市电网停电对城市社会活动的影响
城市电网是城市中最基本的市政公用设施之一，是保证城市 国家总体预案
社会经济正常生活秩序的生命线，见图 1。它负责向各类首脑、
指挥、金融等要害部门提供市政用电，向各大公司企业提供生产
用电，向城市居民提供生活用电，还负责向其他公用设施和系统 各等级和各行业的应急管理
提供保证其正常运转的用电。一旦供电系统受突发事件影响，并 （包括城市应急管理和电力应急管理）
导致城市电网大面积停电时，将会对城市生活的正常运转带来巨
大的负面影响。
城市应急管理 电力系统应急管理
纵观近年来国际上发生的多起大停电事故
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