招标代理业务手册.docx

房建及市政工程招标代理业务手册总则为进一步规范建设工程招投标活动，适应新形势下电子化招投标活动的需要，编制此招标代理业务手册以加强招标代理专业技术人员队伍建设，提高招标代理人员职业素质，规范招标代理业务行为。此业务手册应与建委主管部门“一站式”办公工作流程、受理窗口的工作标准相对应，工作过程以政府主管部门受理窗口工作标准为准。电子化招标工作流程1、项目发包及招标投标文件资料逐项备案工作流程如图所示：项目入场登记是否需要招标否是直接发包登记自行招标条件备案或委托招标登记是招标方式抄报是否需要合同备案是否公开招标否是招标公告发布是交易服务费收取是投标报名是否应提交保函否是否采取资格预审否是资格预审文件备案是履约支付保证担保保函和公证书保存资格预审评审专家抽取或登记合同备案投标报名表领取投标人投标资格登记招标文件备案开标室确定评标专家抽取开标评标是否应公示中标结果否是中标结果公示招投标情况书面报告备案交易服务费收取招标文件是否约定提交保函否是履约支付保证担保保函和公证书保存园林绿化招标预登记(施工总承包招标时)合同备案招标代理业务范围签订招标代理协议与委托人共同拟订招标方案项目入场登记编写资格预审文件发出招标公告并发放资格预审文件组织资格预审标前会议（如有）抽取资格预审评标专家/根据委托人的委托组建评标委员会组织资格预审评审进行资格预审结果备案编写招标文件及备案发布招标公告（投标邀请书）及发放招标文件（如为后审）组织现场踏勘及投标预备会抽取评标专家/根据委托人的委托组建评标委员会组织开标、评标招标结果备案中标结果公示在中标结果获得有关部门批准后，根据委托人的确认，发出中标通知书根据委托人的确认，退还各投标人的投标保证金招标资料的整理及移交（业主回访及项目评价）招标代理业务基本程序及内容招标代理合同签订一、招标代理合同内容1、合同基本信息：招标人全称、法定代表人姓名、招标人地址、代理人全称、代理人法定代表人姓名、代理机构地址；2、项目基本信息：项目名称、项目基本情况（如总投资、招标方式、建设地点、采购数量等）；3、协议双方的权利与义务；4、代理费计算及支付方式：代理费计可参照国家发改委办公厅《发改办价格[2003]857号》文和北京市物价局《京价（收）京[2002]480号》规定，以中标金额为基数计取，或采取与招标人协商一致的计取方式，支付方式。5、特殊情况下招标代理费的计取方式（如二次招标，二次招标仍未确定中标人，招标项目中途中止等）应与招标人协商确定6、违约责任；7、构成合同内容的其它部分（如签字、盖章、份数等）。二、招标代理协议的签订程序招标代理协议由代理机构起草，由招标人确认，双方共同签字盖章后生效。三、质量控制要点及注意事项1、内容准确完整；2、内部审查：严格执行审核审批制度；3、招标代理合同编制应采用《建设工程招标代理合同示范文本》（2005年10月1日起施行）；4、招标代理合同应及时签署。四、形成的资料1、招标代理合同第二章拟定招标方案一、招标方案内容1、招标方案编制依据2、项目的特点及难点3、项目招标代理工作流程4、各阶段招标工作主要内容5、招标人员安排及构成6、招标进度计划7、招标代理工作保证措施二、招标方案编制程序招标方案由招标代理机构编制，报招标人审批确认。三、质量控制要点及注意事项1、招标程序、时限符合法律法规的规定；2、内部审查：严格执行审核审批制度；3、招标方案应有针对性，切实可行；四、形成的资料1、招标方案招标资料准备一、招标资料的内容1、招标图纸：签字盖章齐全且出图日期为必威体育精装版的招标项目施工图；2、招标项目概算：签字盖章齐全且经过招标人审批的招标项目概算；3、项目立项（代可行性研究报告）批复文件、或可行性研究报告批复文件、或资金申请报告批复文件、或项目申请报告核准文件、或投资项目备案文件；4、规划许可证或规划意见书；5、招标人与招标代理机构签订的委托代理合同；6、如首次在市场进行招标代理项目应办理有关电子化招标的相关认证锁（标书生成器、身份认证锁、个人CA认证、企业CA认证）。项目入场登记一、建设工程施工、监理招标项目入场登记办理程序：1、在“北京市建设工程信息网”上填写项目信息；2、打印项目入场登记受理单；（加盖公章）3、携带入场登记所需资料，一站式受理窗口办理项目入场登记手续；4、招标办工作人员审核报送资料；5、“北京市建设工程信息网”上发布招标公告；6、审核完成后，办事人员到一站式告知窗口领取招标公告表及相关资料。二、形成的资料1、招标人自行招标条件备案表（表1-1）；2、招标人委托招标登记表（表1-2）；3、招标方式登记表（表2）；4、项目入场登记受理单（加盖公章）。招标公告编制、发布一、招标公告（或资格预审公告）内容1、招标条件：招标人、招标方式、项目名称、招标范围、投标企业通过名额、建设地点等