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X X 大学 毕业论文 新权威主义政权的结构危机 姓 名：__________ 2014年6月25日 新权威主义政权的结构危机 　　内容提要： 20世纪后期的民主化浪潮使大多数研究者只关注政治变迁的外因性解释，而不虑及政治变迁的内在性因素。本文对发生民主化转型前夕的新权威主义政权作了剖析，指出新权威主义政权发生民主化转型的根本原因在于政权内部的专制结构与同意结构之间的张力。由行政首脑、军队、官僚和执政党组成的专制结构与由立法机关、利益集团、公共舆论和社会运动组成的同意结构之间存在的张力随现代化发展而逐渐转化为危机。这一危机在外部因素的点燃下上演了一场世界性的民主化运动。 　　关键词： 新权威主义、结构、专制结构、同意结构、合法性、危机 　　20世纪60、70年代，刚刚历经第二次世界大战不久一批发展中国家，纷纷选择了一种新的权威主义政体，如巴西、阿根廷、智利、乌拉圭、秘鲁、墨西哥、韩国、新加坡、印度尼西亚等。这些新权威主义政权的出现是由现代化发展进程中诸宏观因素如经济结构、现代化运动、传统的政治体制与文化、国际背景决定的，也是在经济出现危机的特定时刻政治主体选择的结果，表明这类政权的存在有一定的必然性和普遍性。新权威主义的出现的确对发展中国家缓解经济危机、社会动荡、政局不稳带来了一些希望，特别是在一段时间内，在某些国家取得了经济上令人瞩目的“奇迹”，一度被其它发展中国家视为政治发展的目标模式。但是，新权威主义政权与传统权威主义政权不同，它并不是一种稳态政权，而是在某段历史时期出现的过渡性政权（特别是为了应付经济、社会和政治危机的需要），因而带有过渡政权所具有的性质、特性及其发展逻辑，其中最主要的是：新权威主义政权与社会力量之间代理关系的非规范化导致新权威主义政权的结构存在致命的缺陷。这种缺陷随着社会变迁中社会问题的缓解、经济形势的好转带来的社会资源分配格局的变化和社会阶层格局的变化而日益显著，并发展为政治危机。这种政治危机的结果表现为20世纪70年代末兴起的全球范围向民主转型的重大历史运动。 　　政治生活中的结构分析 　　结构是社会科学研究中的一个基本范畴，也是一种传统的分析工具，至今仍被广泛运用。著名人类学家拉德克利夫－布朗（radcliffe－brown）曾经指出，社会是由两种东西组成：一是由人构成；二是由这些人的内在性质构成。对社会的研究不是简单地谈到人，而是探察他们如何按照一定的顺序安排的。社会科学家研究社会单元的结构性安排时，把社会单元的内在结构视为是理所当然的。 这表明，结构是社会中人与人之间关系的一种基本的客观表现。 　　在社会科学研究中，对结构的意义有着不同的理解，如结构论认为结构对社会活动的发生具有决定性作用，而选择论则强调主体在社会活动中的能动性，把结构的作用降至很低或不起作用的地位。对大多数承认结构有一定作用的研究者来讲，结构至少可以有两种基本作用：一是限制；二是促进。一些社会科学研究者在作研究时，常常把结构视为社会发展的结果而不是原因，结构对主体的选择不起限定的作用，而仅仅是主体选择的产物且是一种并不重要的结果。尽管这种观点在社会科学尤其是政治学界并不占主流地位，但有时也的确反映了一些值得思考的问题，如政治生活中偶然性的作用。在最一般的意义上，结构的限制作用表现为对主体（个人或集团）作选择的一种限定，把具有不确定性的无数选择减少到具有确定性和现实可能性的少数选择，被减少后剩下的选择数目越少表明结构的限制作用越大，如果只剩下一种选择，就变成了结构决定论；相反，结构对主体的所有选择均未能起到缩减数目的作用，就变成了选择论。这两种极端情况在现实中一般不太可能出现。但是，作为社会规范、互动关系中最重要的限制因素的结构，确实在很大程度上解释了社会运动、政治现象得以发生的规律。结构分析的工具是日常可以被观察到的现象，如政府结构、政党结构、司法结构、政治角色结构等，这些现象可以直接地、有效地反映政治生活中的变化，因而政治研究中的结构分析始终是一种常用的方法。 　　社会系统中的结构具有促进功能，可以在社会行为者互动过程中把资源不断地再生产出来。这种再生产过程需要三种重要的媒介：一是借助传统、伦理或宗教的方式把资源进行转换，如前现代化社会那样；二是通过各种市场机制和契约以平等交易的方式生产资源；三是借助权力来实现。权力存在的前提是各种社会中支配关系的存在，在社会再生产过程中权力可以借此发挥作用。结构的支配关系可以有许多形式，按支配程度的大小可分为决定型、主导型、影响型和干预型，按均衡程度分为均衡型、非均衡型。不同的支配结构导致权力作用方式发生相应的变化从而对社会行动产生差异性的结果。对于这类关系，我们可以从不同社会政治结构的差异对民主、自由、平等价值实现程度不同中可以看出来。