政府与事业单位会计模块一.ppt

任务一 会计要素和会计科目 一、基本要素 1．资产 资产是会计主体（财政部门、行政单位、事业单位）拥有和控制的能以货币计量的各种经济资源。一般具有以下特征：①资产的实质是经济资源；②资产必须由预算会计主体拥有或控制；③资产必须能以货币计量；④资产能给企业带来经济利益。 财政总预算会计核算的资产包括一级政府的财政性存款、有价证券、应收及暂付款项、预拨款项、财政周转金放款和借出财政周转金等。 行政单位会计核算的资产包括现金、银行存款、有价证券、暂付款、库存材料、固定资产、零余额账户用款额度、财政应返还额度等。 事业单位会计核算的资产包括现金、银行存款、应收及预付款项及存货、对外投资、固定资产和无形资产、零余额账户用款额度、财政应返还额度等。 2．负债 负债是会计主体（财政部门、行政单位、事业单位）所承担的能以货币计量，需要以资产偿付的债务。一般具有以下特征：①负债是由过去的交易或事项形成的；②负债能以货币进行计量，有确切的债权人和到期日，是企业现时承担的义务；③负债的清偿预期会导致经济利益流出企业。 财政总预算会计会计核算的负债包括应付及暂收款项、按法定程序及核定的预算举借的债务、借入财政周转金等。 行政单位会计核算的负债，包括应缴预算款、应缴财政专户款、暂存款等。 事业单位会计核算的负债，包括借入款项、应付票据、应付账款、预收账款、其他应付款、各种应缴款项等。 3．净资产 净资产是指资产减去负债后的差额，是属于一级政府、一个预算单位的资产净值。 财政总预算会计核算的净资产，是属于一级政府的各项结余。包括一般预算结余、基金预算结余、专用基金结余、预算周转金及财政周转基金等。 行政单位会计核算的净资产包括固定基金、结余等。 事业单位会计核算的净资产包括事业基金、固定基金、专用基金、事业结余及经营结余和结余分配等。 4．收入 收入是国家或单位依法取得的非偿还性资金。一般具有以下特征：① 收入的增加会导致净资产增加,进而导致资产的增加或负债的减少或两者兼而有之,并且最终会导致政府、行政事业单位经济利益的增加或服务潜力增强；②收入的确认是建立在收付实现制原则和权责发生制原则基础之上的。 财政总预算会计核算经常性的财政收入包括税收和收费，是一级财政的资金来源，包括一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、资金调拨收入和财政周转金收入等。 行政单位会计核算的收入包括拨入经费、预算外资金收入、其他收入等。 事业单位会计核算的收入包括财政补助收入、上级补助收入、拨人专款、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入、财政专户返还收入等。 5．支出 支出是一级政府或单位为实现其职能或开展业务活动，按照批准的预算，对财政资金的再分配或所发生的各种资金耗费。一般具有以下特征：①支出的增加将导致净资产减少,进而导致资产减少或负债增加或两者兼而有之,并且最终导致经济利益的减少或服务潜力减弱；②支出的确认是建立在收付实现制原则和权责发生制原则基础之上的。 财政总预算会计核算的支出是一级政府为履行其职能而发生的一切费用的总和，包括一般预算支出、基金预算支出、资金调拨支出和财政周转金支出等。 行政单位会计核算的支出包括经费支出、拨出经费、结转自筹基建等。 事业单位会计核算的支出包括拨出经费、拨出专款、专款支出、事业支出、经营支出、对附属单位补助、上缴上级支出、结转自筹基建等。 二、会计科目 （一）概念 会计科目是会计要素具体内容所做的进一步分类。 预算会计科目也分为资产、负债、净资产、收入和支出五类。 预算会计科目设置的基本原则是： (1)按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》，充分体现财政资金和单位资金的运动规律和特点。 (2)既要继承，又要借鉴，以继承为主。 (3)着眼于经济宏观调控，立足于财政资金运行的整体，视点放在基层。 (4)要充分体现各预算单位的主体地位。收入按来源、支出按用途统一核算，综合平衡。 (5)有利于向主管部门和有关方面及时提供会计信息。 （二）会计科目的分类 预算会计科目按其核算层次分为总账科目和明细账科目两种。 预算会计科目按其适用部门分为财政总预算会计科目、行政单位会计科目和事业单位会计科目三大类，各类会计科目按其反映的经济内容分为五类：资产类、负债类、净资产类、收入类、支出类。 1.财政总预算会计科目 财政部统一制定财政总预算会计科目的编号和名称，各级政府财政总预算会计不得随意变更或打乱重编，财政总预算会计在填制会计凭证、登记账簿时，应填制会计科目的名称或同时填制会计科目的名称和编号，不得只填制编号不填制名称。 2.行政单位会计科目 行政单位的会计科目，是汇总和检查行政单位预算资金活动情况和结果