第八讲：财务管理组织.ppt

财务管理组织 西南财经大学 冯 建 一、财务管理体制的确立 （一）财务管理体制的内涵与外延 财务管理体制是用来划分企业与企业外部集团、企业与企业内部单位间关于权力、责任、利益关系的基本制度，是财务关系的具体表现形式，是用来处理企业与国家、投资人、经营者、内部各单位以及劳动者之间财务关系的制度规定。其内涵包括： 财务管理体制是调节特定的经济利益关系的，是特定时期生产关系的综合反映，因而它必须和特定时期的生产力发展相联系； 财务管理体制属于财务管理工作的“上层建筑”和“意识形态”，它对企业理财活动起着约束、推动、促进和导向作用； 财务管理体制的确定受企业内外环境的影响； 从层次上可分为宏观和微观两个领域。 （二）企业财务管理体制研究的内容 按照内部组织形式确立财务管理体制类型 按内部各单位的经济责任确定财务责任。 以内部各单位承担财务责任的大小，确定财务权限的大小 以内部结算价格和专门机构，确认各单位履行职责的好坏 以承担财务责任的大小及其履行情况，确定物质利益的多少 （三）企业财务管理体制确立的原则 财务管理与财务规律相结合的原则 适应企业特点和管理要求的原则 权责利相结合的原则 原则性与灵活性相结合的原则 稳定性和连续性相结合的原则 效益性原则 （四）企业财务管理体制模式 集中管理模式 分散管理模式 综合管理模式 集中管理模式的特征 统一管理公司的人、财、物及产、供、销； 统一对国家纳税； 统一资金管理； 统一核算最终利润和分配财务成果； 统一对外投资； 统一计划的编制、分解、实施和考核； 统一管理财务人员。 集中管理模式的优点 有利企业集中财权，充分利用财力，发挥整体效益； 有利实施财务监控，防止财务信息失真； 有利加强廉政建设，防止腐败； 有利经济责任的严格考核，减少效益流失； 有利减少企业纳税环节，合理避税。 集中管理模式的缺点 权力的高度集中与相应承担的经济责任不易均衡，容易挫伤单位的积极性； 总公司及上层管理人员过多，容易滋生和蔓延拖沓作风，对问题不易及时发现，解决问题的效率也不高； 由于下属单位没有成本核算，或核算与经济效益不挂钩，因而与整个公司的经济责任分不清。 分散管理模式的特征 划小核算单位、下放财权、分灶吃饭； 二级核算单位独立在银行开户、独立纳税； 总公司主要负责规划统筹和协调，把行政权在很大程度上下放到下属单位，； 总公司统一控制工资总额和奖金分配原则， 其分配形式由下属单位决定； 下属单位独立核算盈亏，有相对独立的资产和专项资金，可对外签订合同，直接进行销售、采购，办理结算、组织生产，可向银行借款； 下属单位之间的产品和劳务交换均实行有价结算。 分散管理模式的优点 下属单位有较大的自主权，有利于发挥自身的积极性； 下属单位实行较完整的经济核算，经济责任划分得较清楚，收益与效益挂钩，有利于发挥下属单位的积极、主动性 分散管理模式的缺点 财权分散，容易导致经济活动不规范，成本开支失控，财务监督不力； 多头开户，分散采购，自行销售，分别借贷、资金分散，资金使用效率低下； 多头对外，增加费用开支； 多头纳税，总公司内部单位盈利和亏损不能互补，不能合理避税； 总公司把很多权力下放到下属单位后，对下属单位的管理成本增加。 综合管理模式的特征 总公司作为独立法人统一经营和统一核算，向国家纳税； 统一向金融机构办理借款、融资； 统一管理各项资金； 统一经营销售； 统一会计核算和计算盈亏。  下属单位按委托法人进行管理； 有一定的由总公司核定的固定资产和流动资金，除自有资金外的流动资金，由总公司筹措并按一定利率向总公司交付利息； 可自行采购与销售； 单位之间产品与劳务实行有价结算； 下属单位核算成本，计算盈亏，实现的利税总公司统一上缴和分配。 综合管理模式 优点 总公司统一领导，有利于搞好整个公司的经营和发展，增强公司在竞争中的实力和应变能力； 总公司下放了一部分经营自主权，但总的经济责任管理权仍留在总公司，避免了以放代管的消极作用； 下属单位对总公司有相对独立的自主经营权，能够充分调动其积极性并实现自我约束，因而有利于总公司的发展。 二、财务管理机构的设置 （一）财务机构及其职责 财务机构是指财务主体内部为组织领导和直接从事财务工作而专设的职能部门。建立和健全财务机构，是加强财务工作，保证财务工作顺利进行的重要前提条件。 财务机构按其层次可分为主管层、分管层和基础层机构三个层次 主管层财务机构 企业高层主管人员的理财活动 ，这一理财活动是企业理财的领导层，肩负着确定企业财务组织机构设置、财务总体目标决定、财务战略决策、内部财务管理体制制定、财务调控的组织和财务考核与奖励等。 分管层财务机构