【法学】第二章劳动法的产生与发展模版课件.ppt

劳动与社会保障法学 洛阳师范学院政法学院 主讲教师： 徐业尧 第二章 劳动法的产生与发展 一． 劳动法的产生和发展 二． 中华人民共和国的劳动立法 三． 国际劳动立法 第一节劳动法的产生与发展 （一）劳动法产生的前提 劳动关系动作为劳动力与生产资料相结合以实现社会劳过程的社会关系，只有满足以下两个条件，才会产生： 1、劳动力和生产资料分属于不同的主体所有； 2、劳动者获得完全的人身自由。 第一节劳动法的产生与发展 （二）资本主义国家劳动法的产生 1、资本主义原始积累时期（14世纪中叶——18世纪末）的“劳工法规” 自由劳动者有双重意义：他们本身既不象奴隶、农奴等等那样，直接属于生产资料之列，也不象自耕农等等那样，有生产资料属于他们。相反地，他们脱离生产资料而自由了，同生产资料分离了，失去了生产资料。 劳工法规： 强制建立劳动关系——“乞食证” 强化剥削——规定工时下限 工资上限 第一节劳动法的产生与发展 2、资本主义自由竞争时期的“工厂立法” 1802年英国的《学徒健康与道德法》是劳动法产生的标志。 1804年的《法国民法典》将雇佣关系称为劳动力租赁，“劳动力的租赁者，谓当事人约定，一方为他方完成一定的工作，他方按约定支付报酬的契约。” 英国1802年的《学徒 健康和道德法》， 规定纺织 工厂童工的 工作时间每天不得超 过12小时 这一立法标志着英国出现了一种新的立法倾向，被 称为“工厂立 法”。 第一节劳动法的产生与发展 （三）工厂立法的发展时期（19世纪后半期） 1、工厂法的发展 2、工会法的演变 3、劳动争议处理法的出现 4、社会保险立法的开端 第一节劳动法的产生与发展 （四）专门劳动立法时期（20世纪上半期） 1、劳动法遍及绝大多数国家 2、劳动法体系趋向完备，劳动法已成为一个独立的法律部门 1910年法国公布了《劳动法典》第一卷，将雇佣合同列为第二篇。 3、劳动立法上民主与反动两种趋势并存 第一节劳动法的产生与发展 （五）劳动法的转折：从福利国家到放松规则（ 20世纪下半期） 二战结束以后，西方主要资本主义国家相继宣布建立不同模式的福利国家，对劳动者的保护开始以人权为中心向更深层次发展。 20世纪70年代以后，英国开始实行新自由主义经济政策，大幅度削减社会福利开支，大幅度放宽劳动标准方面的法律规制。这不仅得到了美国政府的支持，而且对世界上大多数国家产生了影响。 劳动法历史的启示 （1）劳动法的存在和发展是建立在商品经济和劳动自由这两个前提基础上的 （2）劳动法的发展始终伴随着国家对劳动关系的干预 （3）劳动法的产生与发展是工人阶级和全体劳动者长期斗争的结果 （4）尽管劳动法的发展道路十分曲折，但从整个历史发展过程来看，劳动法基本上是遵循保护劳工这一理念向前发展的 （5）各国劳动法的发展是相互影响、相互促进的，在各国经济相互依存加深和经济全球化迅速发展的背景下，这一趋势变得更为明显 第二节 中国劳动法的 产生与发展 一、中华民国时期的劳动立法（1911—1949） 动法起草委员会。9月11日成立了劳工局，由马超俊任主席。于29年初，完成了《劳动契约法》、 1923年3月19日，北洋政府颁布的《暂行工厂通则》，这是中国的第一部工厂立法 ，也是中国劳动立法的起点。 南京国民政府成立后，于27年7月9日在南京成立了劳《劳动协约法》、《劳动组织法》、《劳动保护法》、《劳动诉讼法》、《劳动救济法》、《劳动保险法》七部法律草案。 第二节 中国劳动法的 产生与发展 二、中华人民共和国建国初期的劳动立法（1949—1978） 1950年6月中央人民政府颁布了《工会法》； 1951、2、26政务院颁布了《劳动保险条例》； 1956年劳动部成立了由副部长毛齐华负责的劳动法起草小组，57年工作被迫终止。 第二节 中国劳动法的 产生与发展 三、经济体制改革时期的劳动立法（1978—1993） 1978、12劳动法的第二次起草工作，83年7月草案经国务院常务会议通过后并未提交人大常委会审议。 1985年开始全面的劳动制度改革。 1986、7、12国务院同时出台四项规定：《国营企业招用工人暂行规定》、《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》、《国营企业职工待业保险暂行规定》。 1987、7、31国务院颁布了《国营企业劳动争议处理暂行规定》，恢复了中断30年的劳动争议处理制度。 90年代初，劳动法的第三起草工作 第二节 中国劳动法的 产生与发展 四、市场经济时期的劳动立法（1994至今） 1、《劳动法》的通过与实施 2、落实《劳动法》规定的各项制度，推动劳动法的实施： 94年劳动部出台了17个配套规章；95年以后又颁布了