政府公关与中国国家地区形象.doc

4、政府公关与中国国家（地区）形象 所谓政府公关，从广义上说，包括两方面的含义：一是指政府本身的公关（简称政府公关），即政府公共关系，它是各级政府为更好地履行行政职能, 在公关思想指导下运用传播手段与公众互相沟通、了解、适应,以期增强政府的公信力和支持度；二是指企业的政府关系（简称政府关系），就是指企业政府关系，即企业为实现经济效益和社会效益“双赢”，采取行之有效的策略建立、维持和促进与政府部门之间的关系。本章立足的是前者。 政府公共关系的核心是塑造政府形象。在我国，有中国特色的政府公共关系作为塑造政府形象的艺术和沟通政府与人民联系的桥梁，伴随着改革开放的历史潮流正日益广泛地深入到政府工作的各个领域，成为各级政府工作中不可缺少的重要组成部分，并在国家政治、经济和社会生活中发挥着越来越重要的作用。蒋春堂上海外国语大学党委书记吴友富发表了“公共关系要抓住世博契机”、“品牌立市刻不容缓”、“政府形象塑造”等论文。”一些省部级腐败分子的落马，已经充分显示出党中央在反腐败问题上的决心。 “不论是谁，不论其职务多高，只要触犯党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。” （3）多办实事兑现承诺树立公仆形象 人民群众对党和政府形象的评价往往是以领导干部的表现作为标准和依据的。建国以来，党的各级领导，如毛泽东、周恩来、朱德、焦裕禄、孔繁森等，他们平易近人、关心群众、鞠躬尽瘁，深受人民拥戴，堪称为人民公仆的光辉典范。2006年4月，温家宝总理在会见新西兰当地华侨华人代表时，语重心长地说，“天下最大事，莫非万民之忧乐。行事要思万民之忧乐，立身要先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。这就是我的座右铭，我要用行动来实践它！” 上海市政府立下了每年为市民办10件实事的规矩，天津市市政府从1984年开始，每年为城乡人民办20件实事等均展现了政府领导以及各级干部办实事重承诺良好的公仆形象。 （4）宣传模范英雄弘扬政府正义形象 中国社会发展的经验证明，一个祥和、安定的社会环境必须依靠政府自上而下地倡导社会正气。我国政府针对目前社会上所出现的各种问题，提出了“以科学理论武装人，以正确舆论引导人，以高尚精神塑造人，以优秀作品鼓舞人”的指导方针。中央政府领导对此发表专门讲话，如，1995年1月19日江泽民与出席全国宣传部长会议的同志座谈时指出，要努力为改革和建设提供有力的思想保证和良好的舆论环境；同年3月5日，李鹏在政府工作报告中列举张鸣歧、包起帆、韩素云等模范人物，号召人民向他们学习。我国政府长期坚持不懈地充分利用大众传播媒介，报道和宣传优秀人物及其先进事迹，激发了民众追求真、善、美的情怀，使政府赢得了丰厚的情感资源，使政府的正义形象与民众的正义行为融为一体；在对广大民众进行教育和引导的同时，也对树立政府形象、提高政府威信以及精神文明建设起到了重要的推动作用。 （5）全面发挥公关功能建设地区形象 随着地区或城市功能的增强和形象信誉价值的提高，各级政府充分认识到地区或城市形象对进一步发展的重要影响，以地区或城市形象设计、形象建设为主题的活动便逐渐成为政府公关的热点问题，我国地方政府公共关系事业已经取得了明显的成效。一是公共关系活动广泛开展，一些大中城市结合地方文化特色，以外塑形象、内求发展为目的，运用公共关系策划，成功地举办了具有浓厚色彩的社会活动，对提高城市知名度、招商引资等都产生了积极的影响。二是公共关系在一些城市开始制度化，许多城市也纷纷设立市长电话、市长接待日，加强同群众的直接沟通，既密切了与群众的联系，也有助于提高政府形象和行政管理效率。三是各级政府设立了一些公共关系机构，国务院有新闻办公室，国务院各部门及许多省市政府也都设立了新闻发言人，以加强信息传播，增进公众对政府工作的了解。 （6）监测趋势、协调关系促进经济发展 以经济实力为主的经济安全理论成为国家的行为准则，将经济发展作为首要任务已成为世界潮流。我国政府纵观世界形势，重视市场变化，以实施名牌战略，振兴民族工业，促进经济发展为目标开展了一系列卓有成效的公关活动。 第一，利用政府外交为开拓国际市场协调关系。中国政府历来重视开展国际经济合作。通过与各地区签署经济发展合作行动纲领与国政府高层互访和交流、高官磋商等方式，加强和完善双边磋商，以确定经贸合作的新领域和新途径。2006，温家宝对埃及、南非、刚果等非洲7国正式访问，这是继4月胡锦涛主席成功访问非洲三国后，中国在短短半年内对非洲展开的又一重大外交活动。专家分析指出，中非间频密的政治外交往来将为双边扩大投资搭建更好的平台。中国政府明确提出，将通过提供优惠贷款和优惠出口买方信贷等措施支持企业投资非洲，并欢迎非洲企业到中国投资。必威体育精装版统计显示，年前4个月，中国和南非贸易额比去年同期增长22.7％，预计全年将达80亿美元。张观发,佳玉编著《公共关系与现代政府》