政府绩效目标形成及指标设置(卢)-课件（PPT-精）.ppt

主讲：卢磊 绩效目标形成与绩效指标设计 本次汇报内容 绩效目标与绩效指标的概念关系 绩效目标的形成机制 绩效指标的设计填报 指标填报的流程分工 —2— 绩效目标和绩效指标 绩效目标：是为实现区域与部门发展战略，或完成年度工作任务，而确定的工作方向和工作内容。绩效目标的形成是领导决策的结果，体现了对政策的理解和把握水平，体现了对区域和部门的定位和发展思路，体现了对工作全局的掌控和部署安排。因而绩效目标的制定必须由“一把手”亲自抓，单位内设科室要紧密配合绩效办共同梳理和分解目标。 绩效指标：是对绩效目标的量化和具体，即用于表达考评要求，衡量被管理对象的实际行为与结果是否达到工作目标，达到了什么程度。绩效指标是绩效考评内容的载体，是对被考评对象的职能或岗位工作职责加以具体化的外在表现。 绩效目标和绩效指标 绩效目标 绩效指标 绩效目标和绩效指标是相辅相成的关系 目标集 年度任务书 如何衡量工作绩效 如何确定量化的目标值 考核方式 计分方式 数据来源 考核细则与标准 做什么 为什么要做 做到什么程度 什么时候做 关键行动计划 绩效目标与绩效指标的概念关系 绩效目标的形成机制 绩效指标的设计填报 指标填报的流程分工 —5— 绩效目标的形成机制 绩效目标来源及构成 目标形成的三大步骤 整合 去重 细化 在确保目标来源完整的前提下，结合职能工作特点，对各项文件要求进行梳理，搜集罗列本部门或街道的年度工作任务 对于各类文件中的重复罗列事项进行合并、提炼和概括，在此过程中可对各项工作的重要度进行区分，为指标权重的分配做准备 对于只确定了工作方向，没有确定具体实现目标或实现度的工作任务继续细化。目标设定可以进行三个比照：即比照短板、比照标杆、比照历史数据。 目标设置的四个导向 战略一致导向 标杆超越导向 关键是促进各部门树立绩效目标制定的责任主体意识，树立通过绩效目标制定， 在本单位内推行绩效管理模式，自我加压，追求卓越的工作意识 公众需求导向 自我发展导向 目标形成的五种机制 从上到下，从下到上相结合 的目标设定机制 目标制定相关信息收集机制 目标审核和质询机制 目标层层分解机制 目标制定工作专项考评机制 目标的形成既有自上而下的工作部署，也有自下而上的工作申报，是一个互动和沟通的过程 从目标收集来源的八个方面出发，坚持战略一致、公众需求、自我发展和标杆超越四个导向，确保了目标设置不漏项，有挑战性 由绩效办组织专门的审核组，对部门绩效目标进行审核、沟通和质询，使绩效目标得到考评双方相互认可 目标层层分解到内设科室、负责岗位；重点工作项目分解责任到配合部门、确定时间要求、工作措施等，确保了事事有人管，件件有落实 对各单位绩效目标设定工作进行专项考评，考核目标制定的参与主动性、思路、目标制定质量等。促进各单位主动履行绩效目标制定责任 战略目标分解举例 提高居民收入 发展经济 完善分配机制 鼓励创业 技能培训 发展社会事业 提升就业率 社会救济 社会保险 提高生产率 战略目标的层次性 — 以人才战略为例 人才战略 五年规划目标 阶段工作 年度目标 省级 建立人力资源强省 平均受教育年限 筑巢引凤 人才培养 引进100名海归创业者 地市级 万人高级人才比例全国先进/全省领先 吸引/培养高级人才，完善人才培养引进制度 研究生班培养 引进高级职称人才数 县区级 高中阶段教育普及率 接受高等教育人数比例 建设高中/职业教育学校和师资 提升高等教育入学率 新建高中/职业学校 乡镇街道级 提高义务教育水平及升学率 个人 学习提高成为高级专业人才 参加研究生班 参加重大项目 参加培训课程数 行政村级 提高村民素质 开展村民教育活动次数 绩效目标与绩效指标的概念关系 绩效目标的形成机制 绩效指标的设计填报 指标填报的流程分工 —13— 指标体系结构 指标体系的作用 三个“保证” 规划变成行动 形成绩效任务 层层分解落实 标准化流程 项目化管理 合理化分工 进行绩效沟通与绩效承诺 确定任务数值和完成时限 制定考评标准及管理细则 指标体系的内涵 指标体系是一组既独立又相互关联并能较完整地表达评价要求的指标，是经过层层分解而形成的层次分明的结构体系。 指标体系会有一级、二级、三级、四级指标，因管理需要而定。 指标制定的原则要求 逻辑体系清晰：从一级指标到四级指标做到向下可以分解，向上可以归纳，要有一定的层次性 重点事项突出：在反映工作全貌，体现职能工作特点的基础上，突出年度重要工作事项 目标设置合理：符合各项文件要求，确保区委、区政府战略目标有效实现 目标量化可考：以ISO质量管理体系为基础，确保指标可衡量、可验证、可考核 坚持结果导向：指标的制定必须