出入境特殊物品行政许可审查工作细则.PDF

出入境特殊物品行政许可审查工作细则 审查工作细则是出入境特殊物品行政许可的内部工 作规则，核心内容是细化每个审查环节的要求，明确各级 审批人员的审查内容、审查标准、审查要点，提出审查注 意事项及不当行为需要承担的后果等，规范和约束自由裁 量权，明确监督措施，监督各环节和各岗位的审查职权和 责任。 一、具体内容如下：项目信息 项目名称：出入境特殊物品行政许可证核发 审批类别：行政许可 项目编码：26020 二、审查过程 （一）审查流程 1、出入境特殊物品行政许可审查工作流程图 工 执行 直属检验检疫局 作 者 内 容 申请人 基本 经办人 业务主管部门领导 程序 填写入出境特殊 接受审批申请单 申 请 物品卫生检疫审 及有关资料 批申请单 审定不予 受 理 不予受理决定 受理决定 审查申请单及有关 资料；组织开展风险 审 查 评估 对符合要求的准 审定准予许可决定 决 定 予许可；不符合要 或不予许可决定 求的不予许可 签发审批单 准予许可决定 发 证 不予许可决定 2、一般程序。 （1）申请 申请人需向所在地直属检验检疫局提交资料。 （2）受理 受理岗位职责：申请事项属于本单位职权范围，申请材料 齐全、符合法定形式，或者申请人按照本单位的要求提交 全部补正申请材料的，应当作出受理决定。 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知 申请人需要补正的全部内容。 申请事项依法不需要取得特殊物品审批的，或申请事项依 法不属于本单位职权范围的，应当作出不予受理决定。 时限：自申请人申请之日起5个工作日内完成。 （3）审查 ①资料核查 直属检验检疫局职责:应当按照《出入境特殊物品卫生检 疫管理规定》（质检总局令第160号）、《出入境特殊物品风 险管理工作规范 （试行）》（国质检卫 〔2015〕269号）的要 求对申请材料及时进行书面审查。 时限：自受理申请人申请之日起 15个工作日内完成。 ②风险评估 直属检验检疫局职责:可以根据情况采取专家资料审查、 现场评估、实验室检测等方式对申请材料的实质内容进行核 实。 时限：采取专家资料审查、现场评估、实验室检测等方 式审查的时间不计入审批期限，但应当书面告知货主或者其 代理人所需时间，原则上专家资料审核不超过20个工作日， 境内现场评估不超过2个月，实验室检测时间视检测项目和 方法而定，不宜超过2个月，境外现场评估启动不超过6个 月。 （4）决定 直属检验检疫局职责:根据对申请材料书面检查和风险 评估结果，进行综合判断，申请人的申请符合法定条件、标 准的，签发 《入/出境特殊物品卫生检疫审批单》。 申请人的申请不符合法定条件、标准的，直属检验检疫 局作出不予审批的书面决定并说明理由，告知申请人享有依 法申请行政复议或者提