全面推进依法治国——四中全会精神解读.ppt

第一专题 目 录 三 选择法治还是人治意味着国家和社会的权力能否正确分配 可以说，所有进步社会的运动，到此处为止，是一个从身份到契约的运动。 人治必然被法治所取代 从身份的人治到契约的法治是人类社会发展的一个基本趋势，但这一趋势却不是自动的、必须建立在我们对于人治的深刻反思的理性之上。 人治 法治 法律的权威高于个人意志 个人意志凌驾于法律之上 特点 结果 含义 统一性、稳定性、权威性 随意性、多样性 体现平等原则，促进政治进步与发展 体现的是不平等，造成社会不稳定 法治与人治的比较 第二部分：依法治国方略的发展 依法治国的基本内涵 什么是依法治国？ 依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家。 依法治国的基本内涵 人民民主。这是依法治国的基础。 法制完备。这是依法治国的重要标志。 树立宪法法律权威。这是依法治国的必然要求。 权力制约。这是依法治国的关键。 为什么要提出依法治国的方略？ 依法治国是建立和发展社会主义市场经济的内在要求 依法治国是社会文明进步的客观要求和重要标志 依法治国是实现社会和谐、国家长治久安的重要保障 依法治国方略的形成 第一阶段：孕育阶段（1978年到1997年） 1、“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的十六 字方针。——1978年十一届三中全会的公报 2、“国家维护社会主义法制的统一和尊严，是依法治国 在宪法中的最早表述，第一次确立“依法治国”的宪 法基础。——1982年宪法第5条第1款。 3、1989年颁布行政诉讼法是法治政府建设的重要开端。 4、1993年，第一次在党的正式文件中提出 ：各级政府都要 依法行政，依法办事。——十四届三中全会《中共中央 关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 依法治国方略的形成和发展 第二阶段：形成和发展阶段（1997到2012年） 1、党的十五大正式提出依法治国基本方略 2、九届全国人大二次会议正式将依法治国确立为宪法的基本原则。 3、 十六大丰富了依法治国的内涵。 4、十六届四中全会把依法执政作为党执政的基本方式之一。 依法治国方略的形成和发展 第三阶段：完善阶段（2012年至今） 1、十八大确立了依法治国的新任务和目标： 依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。 2、十八届三中全会提出建设法治中国： 全面深化改革的重点之一，就是推进依法治国方略的具体落实。 3、十八届四中全会对依法治国进行总体部署和全面规划。 全会通过《全面推进依法治国若干重大问题的决定》 第三部分：解读四中全会对依法治国的部署和规划 一、怎样处理依法治国与党的领导之间的关系？ 党是社会主义法治的倡导者、主导者和引领者，依法治国以加强和改善党的领导为指向。 依法治国作为现代国家治理基本方式，党的领导必须依靠社会主义法治。 党的领导和社会主义法治是一致的 依法治国与坚持党的领导是一致的 党的十八届四中全会《决定》指出：“党的领导与社会主义法治是一致的。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。” 1、坚持中国特色社会主义法治道路，最根本的是坚持中国共产党的领导 依法治国与坚持党的领导是一致的 第一，依法执政是依法治国的关键 2、党领导人民的基本方略是依法治国 为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。 第三，坚持依法治国与依规治党紧密联系起来 第二、党必须以宪法和法律为活动准则 依法治国与坚持党的领导是一致的 3、把党的领导贯彻到依法治国全过程 第一，党要提高法治思维和依法办事能力 第二，要防止以言代法、以党代法 第三，要防止法治至上、司法独立 总目标 五位一体 完备的 法律规范体系 高效的 法治实施体系 有力的 法治保障体系 完善的 党内法规体系 严密的 法治监督体系 形成五大体系 社会主义法治建设的总目标 社会主义法治建设的五大原则 1、中国共产党的领导 2、人民主体地位 邦国虽有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能法治——亚里士多德 人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。全体人民都应成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 坚持人民主体地位 社会主义法治建设的五大原则 3、法律面前人人平等 5、从中国实际出发 4、依法治国和以德治国相结合 ●完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律