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《煤矿安全质量标准化考核评级办法》 《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法》 解读 2013年度 第一部分 《煤矿安全质量标准化考核评级办法》 解读 汇 报 提 纲 一、目的和依据及适用范围 二、申报基本条件 三、级别评定要求 四、隐患治理与风险预控要求 五、考核组织与考评程序 六、加大投入与激励政策 七、其他条款 一、目的和依据及适用范围 ? 【第一条】 ? 深入开展全国煤矿安全质量标准化工作 ? 落实《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一 步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和 《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的 指导意见》（安委〔2011〕4号）等法律法规 （一）目的和依据 一、目的及适用范围 ? 【第二条】 ? 全国所有合法的生产煤矿 ? 新建、技改（包括重组整合）煤矿在竣工验收时参照执行 （二）适用范围 二、评级标准 【第三条】 考核评级标准执行 《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》 三、申报基本条件 ? 证照齐全有效 ? 实现安全目标：考核年度内达到安全生产目标要求。 ? 隐患排查治理： 按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国 家安全监管总局令第16号）建立安全生产隐患排查治理体系。 ? 采掘关系正常：开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有 关规定，回采率达到要求。 ? 自查考核奖惩：煤矿企业制定并执行安全质量标准化考核评比及奖 惩制度。 【第四条】 ? 井工矿按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系。 四、级别评定要求 【第五条】 一级 二级 三级 级别 煤矿安全质量标 准化考核评分 90分及以上 煤矿安全质量标 准化考核评分 80分及以上 煤矿安全质量标 准化考核评分 70分及以上 煤矿考核评分 考核年度内无死 亡事故 百万吨死亡率低于 全国及所在省（直 辖市、自治区）上 年度平均水平 百万吨死亡率低 于所在省（直辖 市、自治区）上 年度平均水平 安全目标 井工通风、地测防治水、采煤、 掘进、机电、运输不低于90分； 露天穿孔、爆破、采装、运输、 排土、机电、边坡的考核评分均 不低于90分；其他不低于80分 井工通风、地测防治水、采煤、 掘进、机电、运输不低于80分； 露天穿孔、爆破、采装、运输、 排土、机电、边坡的考核评分均 不低于80分；其他不低于70分 井工通风、地测防治水、采煤、 掘进、机电、运输不低于70分； 露天穿孔、爆破、采装、运输、 排土、机电、边坡的考核评分均 不低于70分；其他不低于60分 专业评分要求 五、隐患治理与风险预控要求 ? 【第六条】 考核检查过程中发现有《煤矿安全质量标准 化基本要求及评分方法》总则所列的重大安全生产隐患和 行为的，应当立即停产整改，待隐患排除后，重新申报。 ? 【第七条】 鼓励煤矿企业采用《煤矿安全风险预控管理 体系规范》（AQ/T 1093-2011）开展安全质量标准化创 建工作，其指标与《煤矿安全质量标准化基本要求及评分 方法》对标确认，报国家煤矿安全监察局备案后可引用， 但考核评级工作须按照本办法执行。 六、考核组织与考评程序 ? 煤矿安全质量标准化等级按年度分级考核。 ? 一级安全质量标准化煤矿的考核工作由国家煤矿安全 监察局负责,具体的评审工作委托中国煤炭工业协会承 担； ? 二级、三级的考核工作由省级主管部门负责。 （一）考核组织 【第八条】 五、考核组织与考评程序 （二）考评程序 企业申报 等级认定 颁发证书 【第九条】 现场考核 公示发布 五、考核组织与考评程序 ? 安全质量标准化煤矿的检查考核采取动态检查。全国煤炭行业 每年进行一次 ，省（直辖市、自治区）每半年抽查一次 ，矿 每月进行一次全面自查 。 ? 对取消或未取得安全质量标准化等级的煤矿，须停产整改，对 整改逾期未达标的，提请地方政府要依法予以关闭。 （三）考核检查 【第十条】 六、加大投入与激励政策 ? 【第十一条】 企业应加大安全质量标准化投入，制定安全 质量标准化等级提升计划，不断完善和改进煤矿安全生产 条件。 ? 【第十二条】 各级地方政府和煤炭企业应实行煤矿安全 质量标准化激励政策，对评为一级、二级安全质量标准化 的煤矿给予鼓励。 七、其他条款 ? 【第十三条】 省级煤矿安全质量标准化主管部门可根据 本办法和工作实际，制定实施细则并上报备案。 目前宁夏实施细则正在起草中。 ? 【第十三条】 本办法自2013年5月1