【精选】我国海上风电发展的主要问题及对策建议_刘佰琼.pdf

年 第 期 海洋开发与管理 ７ ２０１５ ３ 　　　　 　 　 　 我国海上风电发展的主要问题及对策建议＊ ， ， 刘佰琼 徐敏 刘晴 （ ） 南京师范大学地理科学学院 南京 ２１００２３ 　 　 ： ， ， 摘要 随着陆上风电资源的大规模开发利用 海上风电作为我国高度重视的新能源产业 已进 。 ， 入发展的关键时期 文章从海域使用的角度分析风电用海的基本特点 研究海上风电在用海 、 、 、 ， “ 面积 规划编制 管理制度 资源环境影响等方面存在的问题 并据此提出 完善海上风电规 、 、 、 ” 划 创新管理制度 规范风电场选址和风机布置 加强海上风电资源环境影响评价 的海上风 。 ： 、 ， 电发展对策建议 分析表明 风电用海具有确权用海面积小 实际占用海域面积大的特点 且 、 ； ， 风电用海具有排他性 容易造成海洋空间的破碎化 另外 目前海上风电存在规划面积和布局 、 ， ， 不合理 挤压其他行业用海空间 风电项目预可研阶段缺乏海洋管理部门的先期介入 风电建 。 ， 设对海洋资源环境的影响研究甚少等问题 在此基础上 提出我国海上风电发展的对策建 ， 。 议 以期促进中国海上风电产业平稳可持续发展 ： ； ； ； ； 关键词 海上风电 用海特点 资源环境影响 海上风电规划 跨部门联动管理 中图分类号： 文献标志码： 文章编号： （ ） Ｐ７４８ Ａ １００５－９８５７２０１５０３－０００７－０６ 　　　 　　　 国、 １ 引言 法国等海上风电强国在风电开发方面的政策 　 ， 、 和战略部署 从经济激励政策 能源发展总体规 ， 随着全球能源供