【精选】我国渔民专业合作社治理机制问题调查与分析——以海水鱼养殖专业合作社为例.pdf

中国渔业经济 20 13年第3期第31卷 我国渔民专业合作社治理机制问题调查与分析 一一 以海水鱼养殖专业合作社为例 张海清1，王子军2 ( 1．上海海洋大学经济管理学院，上海201306 ；2．上海电机学 院商学院，上海20 1306) 摘要：论文利用全 国鲆鲽类水产品养殖专业合作社的调查数据，从六个方面对合作社的内部治理进 行 了分析。研究表明，鲆鲽类海水鱼养殖合作社还处于发展的初级阶段 ，简单的治理机制 即可维持其 日常 运行 ； “大户 ”牵头是当前鲆鲽类海水鱼养殖专业合作社的基本特征； “强者”控制着合作社理事会；合作 社股权集 中度高 ，但不同合作社之 问差异较大 ；管理人员激励和信息披露等内部规则制度需进一步完善 。 关键词：专业合作社 ；治理机制；海水鱼养殖业 中图分类号：F326 ．404 文献标识码 ：A 文章编号：1009一( 20 13) 03—0 157—07 一、问题的提出 自2006年 《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施 以来，以提高农业经营组织化程 度、增强农产品市场竞争力、发挥规模经济优势、提高农民收人为 目标的各类农民专业合作经 济组织在我国蓬勃发展。截至2011年年底，全国经工商注册登记的农民专业合作社有52．17万 家，实有入社农户4100万户，占全国农户总数的16 ．4 ％Ⅲ，涉及种植、养殖、林业、农机等农 村各个产业。在农民专业合作社数量不断攀升、规模 日益壮大、覆盖面不断拓宽、涉及产业越 来越广泛的同时，也存在着内部管理不规范、成员异质性突出等问题 ¨ 2 1。这些 问题 的存在影响 到专业合作社作用的发挥，甚至使得合作社失去其功能，名存实亡。所 以管理部门在规范农民 专业合作社 内部运作和管理制度的基础上，加强合作社的治理方面的干预显得尤为重要。 海水鱼养殖产业在我国沿海各地都有分布，自l 999年我国渔业科技工作者突破大菱鲆人工 育苗技术 ，同时创建了符合我国北方沿海的 “温室大棚+深井海水”工厂化养殖模式后 ，大菱 鲆养殖产业随之在 中国北方的辽宁至山东沿海地区大规模发展起来 。并已经在我 国辽宁、山东、 河北沿海和天津市形成鲆鲽类海水鱼养殖产业带。这个产业的特点是投入大、受 自然环境影响 大、技术含量高、养殖风险也大。因此，专业合作的需求从产业发展伊始就较为迫切，因为养 收稿日期 ：20 13—03 一0 6 作者简介 ：张海清( 1978一) ，女，汉族，祖籍 内蒙古 ，上海海洋大学经济管理学院，讲师 ，博士 ，研究方向为 渔 民合作组织和农村教育，E—mai l ：h qz han g@s hou ．e u ．cn ；王子军( 197l 一) ，男，汉族 ，祖籍山西， 上海电机学院商学院，讲师，研 究方向为产业经济学。 论文说明：本文得到上海海洋大学人文社科项 目 “专业合作社建设与农产品质量安全：文献与案例研究” ( A一0209—13—070073) 、上海市教委 “上海高校教师产学研践习计划”( B一5405一12一002 1) 及上海 市教委 “上海高校一流学科( B类) ”( B一5005— 12一o ∞4) 项目的资助 。感谢 “农业部鲆鲽类现代 农业产业技术体系 ”产业经济 岗位科学家杨正勇教授 的支持和帮助，以及审稿专家的建议，文责 作者 自负。 ① 来源 ：中国农民专业合作社网，2012—2—29，ht t p： ／，www．cc f c．zi u ．e u ．cn ／ “s huj uc ai i i ，20 120301，9343 ．ht ml 1 57 张海清等：我国渔民专业合作社治理机制问题调查与分析 殖户需要彼此合作起来对抗风险。 当前国内学者对于发展迅速、体量较大的水产养殖专业合作社研究仍停留在初始阶段。研 究主题包括渔业专业合作组织发展的必要性、基本条件、组织形态及国内外发展对 比研究