某区民政局社会福利中心建设项目计划书可行性研究报告.doc

目 录 第一章 总 论 4 第一节 项目概况 4 第二节 项目背景 5 第三节 可行性研究报告编制依据 7 第四节 可行性研究的范围 7 第五节 可行性研究的结论 8 第六节 问题与建议 8 第二章 项目建设的必要性和建设条件 9 第一节 项目建设的必要性 9 第二节 项目建设的建设条件 11 第三章 项目的建设规模和建设内容 14 第一节 建设规模确定依据 14 第二节 建设规模及内容 15 第四章 设计方案 16 第一节 设计原则 16 第二节 建设标准 16 第三节 总平面设计 17 第四节 单体建筑设计方案 18 第五节 建筑结构设计 21 第六节 电气与弱电 23 第七节 给水、排水、消防设计 26 第八节 设备方案 28 第五章 环境保护与节能 29 第一节 建设场所的环境状况 29 第二节 设计依据 29 第三节 建设项目对环境质量的影响 30 第四节 节 能 33 第六章 项目组织管理与人力资源配置 35 第一节 项目组织管理 35 第二节 项目组织机构 35 第三节 人力资源配置 37 第七章 安全运行与劳动保护 38 第一节 项目建设期安全管理 38 第二节 社会福利中心劳动安全卫生防护措施 39 第八章 项目实施进度计划与质量保证体系 41 第一节 项目实施进度 41 第二节 项目建设质量保证体系 43 第九章 投资估算与资金筹措 45 第一节 投资估算 45 第二节 资金筹措 46 第十章 项目的建设招投标 49 第十一章 社会效益评价 52 第十二章 研究结论 53 附件及附图 第一章 总 论 第一节 项目概况 1、项目名称：**市社会福利中心建设项目 2、项目建设单位：**省**市**区民政局 3、项目法人：王 升 4、项目建设地点：**市**大道以西、阳明西路以北、正丙角新村西南、天华山西路以东地块。 5、建设性质：新建 6、项目建设期：2年 7、项目建设规模：本项目建设规模为400张床位。建设目标为二级社会福利院标准。批准建设用地38.57亩，本次规划建设用地20亩，其余为预留发展用地。 8、主要技术经济指标： 本工程主要技术经济指标详见表1-1。 表1—1 主要技术经济指标表 序号 项 目 单位 数 量 备 注 1 占地面积 ㎡ 13333 20亩 2 建设规模 床 400 3 建筑面积 ㎡ 16000 3.1 康复护理楼 ㎡ 10000 2栋 3.2 食堂 ㎡ 1000 3.3 办公楼 ㎡ 2500 3.4 门卫、仓库 ㎡ 500 3.5 综合楼 ㎡ 2000 含文化教育、娱乐健身、洗衣房等 4 总投资 万元 2400 5 资金来源 万元 2400 5.1 申请国家财政资金 万元 1000 5.2 **市财政资金 万元 1160 5.3 福利彩票公益金 万元 240 第二节 项目背景 根据全国民政会议的部署，稳步推进“十一五”规划的实施。根据规划，老年人养老、社区服务、流浪未成年人救助保护等民政基础服务设施建设是主要内容，也是落实的重点。这些服务设施的服务对象包括民政保障的“三个群体”在内的全体社会公众，其中，孤老及孤残儿童是最为弱势的群体，是解决民生问题首先要保障的对象。实施“十一五”规划，要把社会福利服务设施建设，特别是“两孤两院”（福利院、敬老院）建设作为工作的一个重点和首要选择。根据安全、经济、适用、集中的原则，按照集中规模化、建设标准化、管理规范化、服务人性化、人才市场化的思路，全面实施社会福利中心新建、改建、扩建工程，基本满足五保对象集中供养的需求。 长期以来，我市社会福利事业发展十分缓慢，基础建设投入严重不足，设施简陋。据统计，至2009年，我市仅有老年公寓3所，床位175张，没有一所综合性社会福利中心，福利基础设施严重缺乏，**市中心城区**区老年人达4.36万人，其中独居、空巢、留守老人达2万人，80岁以上的老年人有7000余人，90岁以上有1000余人。依照**市福利事业目前的发展现状，已远远不能满足社会养老的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展。为了更好的改善老年人的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，**市人民政府计划在市区新建一所集供养、收养、收治、康复等为一体的多功能、社会化、开放式的社会福利中心，其主要工作职能是收养城镇“无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活来源”的孤寡老人、残疾人。计划将其建设成为一所设施齐全、功能显著、环境优美的示范型社会福利事业窗口单位。使综合项目成为**市社会保障体