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公务员培训存在问题及对策
Civil Service Training Problems And Countermeasures
2011 年 6 月
摘 要
我国公务员培训是在总结我国干部培训工作经验、借鉴世界各国公务员培训的普遍做法的基础上建立起来的。公务员培训作为提高国家公务员整体素质的一个重要手段,直接影响着政府工作。建立和完善公务员培训制度,是适应当前我国国情和国际大环境的必然要求。然而,目前我国公务员培训仍存在着一些不足之处,比如法律法规不健全,培训机构不完善,培训方式、方法不科学且内容单一等。发现、解决公务员培训中存在的若干问题,有利于实现培训目标,避免公务员培训走过场;有利于保证政府在投入大量人力、物力、财力的情况下,获得收益最大化;有利于最大限度的提高公务员素质,提高行政机关工作效能。这就需要及时的发现并积极寻找对策,转变培训观念,加强培训机构管理,建立培训激励机制等,以完善公务员培训的工作。
关键词:公务员;培训;对策
Abstract
he countermeasure of civil servant training system
Keywords: Civil servant;raining;ountermeasure
目 录
前 言 1
第一章 我国公务员培训的必要性 2
1.1公务员培训的意义 2
1.2新公共管理运动对公务员队伍提出新要求 2
第二章 我国公务员培训存在的问题 4
2.1公务员培训意识淡薄,动力不足 4
2.2公务员培训监督机制不完善 4
2.3公务员培训方式单一 5
2.4公务员培训经费不足 6
第三章 解决我国公务员培训问题的对策 7
3.1转变观念,加强公务员培训意识 7
3.2完善公务员培训机构的管理 10
3.3规范公务员培训资金的筹集方式 17
3.4拓宽公务员的培训方式 19
3.5健全公务员培训激励机制 20
结 束 语 22
参 考 文 献 23
致 谢 25
前 言
随着经济和科技的迅猛发展,新学科、新产业、新技术己渗透到政府部门,政府的行政管理日益复杂化、知识化、信息化,这对政府工作人员的素质提出了更高的要求,公务员作为治国理政的主体和社会主义现代化建设的直接参与者,其素质和能力直接关系到构建和谐社会和现代化建设的进程。现代政府己经意识到,培训是提高公务员素质的重要途径,也是打造政府核心竞争力的重要手段,公务员培训的意义已上升到战略地位。但是,目前在公务员培训中存在的突出问题却直接影响了公务员培训的实际效果。因此,为了提高政府工作效率与服务质量,在保证国家财政正常运转的情况下,应加大对公务员培训的投入,提高公务员队伍的整体素质,不仅利于我国服务型政府建设,对于我国经济体制转型与发展都有很大的促进作用。
第一章 公务员培训的必要性
1.1公务员培训的意义
无论是公共部门还是非公共部门,培训工作在组织中都扮演着重要的战略性角色,它的贡献可以简单归纳为:它帮助新员工实时掌握必威体育精装版的程序、设备知识或组织的标准;帮助现有员工迅速适应提升、重组或重新安排之后的新的工作任务;确定员工了解新的法律知识、程序或组织背景、环境或者他们的工作;确保那些与组织绩效休戚相关岗位的员工表现令人满意(危机管理);把培训开发计划作为一项工具,来留住优秀的员工和管理者,使其效忠组织(保持力);确保每个人有知识、技术和能力,这与帮助组织向前发展所要的事情完全一致。这些责任的重要性是显而易见的,公共部门的人力资源培训,旨在帮助员工更好的适应工作岗位的需要,提高工作能力,提升其内在价值,在满足员工职业发展需要的同时,更好的实现公共部门的目标规划。
1.2新公共管理运动对公务员队伍提出新要求
20世纪70年代末80年代初,西方各国掀起了一场声势浩大的新公共管理运动,并成为当代西方政府改革的一种指导性理论。这场行政改革的实践已经体现出了与传统公共行政模式重大的差异,如更重视管理绩效和效率,更注重市场的力量,更注重管理的弹性而不是僵化,更注重私营部门管理方式在公共部门的应用等等。很明显,一个全新的管理模式已经在公共管理领域逐步形成。而这势必需要建立一支能够胜任新型政府运作方式的公务员队伍,公务员培训将在这个转型中承担重要的角色,给公务员新的管理理念、管理原则、管理方法和内容。培训的效果好坏将直接影响政府行政改革的实现。
第二章 我国公务员培训存在的问题
2.1公务员培训的意识淡薄,动力不足
针对干部培训教育工作的重要性、长远性、紧迫性首先缺乏充分的、足够的认识,再者缺乏战略的眼光。有些领导干部认为只要抓日常和经济工作才有成效才会见效快,抓干部的培训教育工作浪费必要的人力、物力和财力且在短
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