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攀枝花市财政收入与经济关系研究 攀枝花市财政局课题组 为实现攀枝花市财政可持续发展，本文就财政收入与经济关系问题进行了探讨，并提出建议，供参考。 财政收入与经济的计量关系 经济是财政的基础，财政收入与经济总量、经济结构、经济效益和经济政策等密切相关。 一、财政收入与经济总量的关系 GDP是反映国民经济的主要指标。下面，主要分析财政收入与GDP的关系。 回归分析 2001-2005年攀枝花市GDP与财政收入一览表 表一 单位：亿元 时间 GDP GDP增长率(%) 全口径财政收入 全口径财政收入增长率(%) 地方财政收入 地方财政收入增长率(%) 地方财政收入GDP弹性 全口径财政收入的GDP弹性 2001 130.93 9.28 21.63 9.11 7．5 9.37 1.01 0.98 2002 146.48 11.88 21.86 1.06 7．94 5.52 0.46 0.09 2003 172.45 17.73 25.75 17.8 9.83 23.81 1.34 1.00 2004 210.2 21.89 34.02 33.09 13.51 37.44 1.71 1.51 2005 248.01 17.99 51.22 50.56 20.52 51.89 2.88 2.81 平均 15.75 22.32 25.6 1.63 1.42 根据表一数据，采用最小二乘法，建立2001-2005年的全口径财政收入、地方财政收入与GDP关系的两个回归数学模型如下（具体推导及计算过程省略）。 全口径财政收入回归模型为： Y1=－114037.36+0.25X Y1表示全口径财政收入数，X表示GDP。通过计算，该模型可决系数R2=0.919，相关系数R=0.958。 可决系数R2达到0.919,表明回归线性模型与真实值线性模型拟合优度很高，全口径财政收入总量中大约有91.9%可由GDP的贡献来解释，其它各因素的影响不超过8.1%；相关系数R达到0.958说明这两组数据依存度相当高，与可决系数共同证明了GDP对全口径财政收入的贡献程度。自变量系数0.25表明GDP每增加1万元，全口径财政收入相应增加0.25万元。 地方财政收入回归模型为： Y2=－80300.44+0.11X Y2表示地方财政收入数，X表示GDP。通过计算该模型可决系数r2=0.943，相关系数r=0.981。 可决系数r2达到0.943，表明地方财政收入总量中约有94.3%可由GDP的贡献来解释，其它各因素的影响不超过5.7%；自变量系数0.11表明GDP每增加1万元，地方财政收入将相应增加0.11万元。 两个模型分析表明： GDP每增加1万元，提供的全口径财政收入为0.25万元，地方财政收入只有0.11万元，上解中央和省的收入为0.14万元，上解财政收入占攀枝花全口径财政收入的比重达56%。由于模型本身有一定的误差，若除去模型误差影响，实际上解比例达到了60%以上；2005年全市GDP248亿多元，但仅占全省GDP的3.35%,全省24个市地州中排名13位。由于财政收入与经济高度相关，一方面，较小的经济总量导致财政收入总量较小。另一方面，上解比例高，体制负担重。 （二）弹性分析 从近5年财政收入的GDP弹性来看（见表一），攀枝花市全口径财政收入及地方财政收入的GDP平均弹性系数分别为1.63和1.42，表明财政收入的增长速度大于GDP的增长速度，地方财政收入比全口径财政收入对GDP更为敏感，原因是按规定将部分预算外资金纳入预算内管理、开征煤炭价格调节基金、提高煤矸石排污费标准，以及加大矿产、土地等资产拍卖力度，促进了非税收入快速增长。 （三）比重分析 攀枝花市财政收入与GDP的比重表 表二： 单位：亿元 项 目 2001 2002 2003 2004 2005 平均 GDP 130.93 146.48 172.45 210.2 248.01 181.61 地方财政收入 7.44 7.71 9.71 13.23 20.24 11.67 全口径财政收入 21.63 21.86 25.75 34.02 51.22 30.9 地方财政收入占GDP比重% 5.68 5.26 5.63 6.29 8.16 6.21 全口径财政收入占GDP比重% 16.52 14.92 14.93 16.18 20.65 16.64 从表二分析，五年来我市财政收入占GDP的比重逐步提高，全口径财政收入占GDP的平均比重高于全国水平，表明我市财政