上海城市功能转型进展和前景.doc

上海城市功能转型进展和前景 　　一、当前上海城市功能转型的进展：形势比预期要好 今年以来，在全球经济复苏疲软和全国经济增速放缓背景下，上海经济仍然保持运行平稳态势，好于预期，总体表现为四个良好。 1、经济增长情况良好 一是经济增速加快，高于全国水平。上半年，全市GDP同比增长7.7%，不仅高于去年上半年（7.2%），而且高于去年全年（7.5%）。与全国相比，高0.1个百分点。 二是产业结构不断优化，以服务业为主的产业结构加快形成。工业运行质量进一步提高，上半年，全市规模以上工业总产值增长2.9%，规模以上工业增加值增长4.8%，工业增加值的速度领先于工业总产值，工业增加值率持续提高，表明工业运行质量继续处于较高水平。服务业发展势头持续向好，上半年服务业增加值增长9.6%，是工业增加值的整2倍。服务业占GDP比重进一步提高，达61.7%，高于去年全年1.7个百分点。 三是投资加快，利用外资继续看好。上半年，上海全社会固定资产投资增长12.1%，比去年同期提高7.6个百分点。外商直接投资到位资金同比增长12.5%，领先于周边大多数省市。 四是财政收入平稳增长，相对全国较为稳定。上半年，上海地方财政收入增长8.7%，增速同比提高1.9个百分点。而全国财政收入增长7.5%，增速同比下滑4.7个百分点。 这些良好态势表明，2013年上半年上海经济在平稳增长同时，创新转型得到进一步深化，取得了新的成果。 2、国有经济发展良好 今年上半年，上海市国资系统实现营业收入9031.3亿元，同比增长15.6%；利润总额447.77亿元，同口径基本持平；归属母公司净利润242.77亿元，同比增长9.1%。实现了时间过半、任务过半的目标。如绿地集团上半年实现业务经营收入1425亿元，同比增长26%。其中，房地产业务预销售金额和预销售面积均位居行业第二名。同时，绿地集团不断向国内、海外拓展市场。国内已在东、中、西部全面铺开；海外先后进驻韩国济州、澳大利亚悉尼、德国法兰克福、西班牙马德里、巴塞罗那、美国洛杉矶、泰国曼谷和芭提雅，绿地集团在海外已形成了四大洲六国八城的布局。 3、民营经济发展良好 今年上半年，在全市经济总体平稳增长背景下，上海民营经济运行总体呈现恢复性增长态势。上半年上海新设企业中有95.1%为民营企业，较去年同期增长4%；新设民营企业注册资本合计1099.89亿元，占全市新设企业注册资本总额的60.4%；实现进出口总额同比增8%，增速快于国有和外资企业，在全市进出口贸易中占比重达17.1%，较去年同期提高1.8%。 同时，民营企业也正加快转型升级步伐。如经过三年多的创新转型探索之后，今年上半年苏宁启用“苏宁云商”的新名称，从传统零售行业全面向“云商”发展模式转型，其零售事业发展进入了转型提速的深化阶段。苏宁云商于6月份实施“线上线下同价”举措，开启了苏宁O2O（Online To Offline）融合发展新道路。上半年，“苏宁云商”实现营业总收入555.33亿元，同比增长17.68%。 4、开发区形势良好 开发区是上海经济发展的主要载体。2013年上半年，全市开发区上缴税金占全市上缴税金总量的35.8%。上海综合保税区上半年上缴税金最高，达713.2亿元。陆家嘴金融贸易区上半年上缴税金为300.3亿元，同比增长8.6%，在全市开发区中排名第二。 同时，全市开发区也正加快转型步伐。张江高科技园区去年发布了“张江创新十条”，围绕股权激励、人才特区、财税支持、科技金融、管理创新五个方面推出了十方面的先行先试措施，为园区发展注入了新的动力。上半年，张江高科技园区上缴税金88.8亿元，同比增长3.5%。漕河泾开发区也加快“转型发展”、激活“大招商”、实施“走出去”战略，不断拓展新的发展空间。上半年，漕河泾上缴税金56.9亿元，同比增长达28.7%。 二、当前上海城市功能转型面临的问题：困难比预期要难 在上海经济增长平稳，总体形式良好的同时，也要看到，经济发展中还存在不少积累性矛盾，也不断出现一些新问题。 1、经济增长缺少新动力 一是缺少新的投资项目。工业投资下降，上半年，工业投资同比下降2.1%，比去年同期回落6.6个百分点。而房地产投资同比增长21%，这说明上半年上海经济增长对房市的依赖较大。 二是战略性新兴产业发展较慢。今年上半年，战略性新兴产业制造业总产值出现负增长（-3.8%）。在七大战略性新兴产业中，有四个产业出现负增长：新能源（-22.7%）、高端装备（-8.8%）、新一代信息技术（-4.1%）、新材料（-1.3%）。 三是消费回落并加快分流。上半年，全市社会消费品零售总额增长9.1%，比去年同期回落0.3个百分