中国企业大学地位和功能探析.doc

中国企业大学地位和功能探析 　　作者介绍 李为民，中央组织部干部教育局原副巡视员，中国企业联合会职工教育工作委员会委员。1970年毕业于北京外国语学院，1988年公派到美国旧金山州立大学商学院进修。先后在国家计委、国家经委、国家经济体制改革委、国家经贸委、中组部工作，主要从事党政干部、经济管理干部和企业管理人员的教育培训工作。 企业办大学已经成为国内外许多大型企业的时尚。在当今中国，无论是大型的国有企业，还是有条件的民营企业，纷纷学习和借鉴国外的做法，办起了自己的企业大学。那么，中国的企业大学在国家教育、干部培训及职工教育领域的地位、作用及其功能是什么？这些学校对企业的生存和发展将产生怎样的影响？笔者根据自己多年从事企业培训工作的体会和观察，将针对此问题在下文与大家进行初步探讨。 一、企业大学发展状况 21世纪是人才竞争的时代。世界各大企业为了培养自己所需的人才，纷纷兴办企业大学以便集中培养各类人才。自1955年美国通用公司创办了“克劳顿管理学院（Crottenvil Management Institute）”以来，企业大学便在美国如雨后春笋般地蓬勃发展起来。截至2002年，美国企业大学的数量已达2400多所。 企业大学被誉为“企业培训人才的摇篮”。目前，中国制造业、通讯业、零售业、金融业等行业的多家企业，如海尔、宝钢、中航（工业）、联通、联想、春兰、吉利、中兴（通讯）、中粮、阿里巴巴、中国银行、民生银行等，都纷纷成立了自己的企业大学。有专家预计，到2020年，中国将会有5000多个企业大学诞生。这将是中国人力资源、企业培训工作发展史上的具有划时代意义的重大事件。 在知识经济条件下，企业竞争说到底是员工素质的竞争、员工学习能力的竞争，所以，强化对员工的培训是打造学习型企业的必由之路，而承载这一艰巨任务的机构和载体就是企业大学。进入21世纪，面对人才竞争剧烈的形势，企业为了生存和发展，花巨资创办企业大学成为自然而然的选择，也是历史发展的必然。企业大学对企业的人才培训、文化建设、知识管理、走出国门等方面发挥着越来越大的作用，它已经或正在成为企业实现其经营战略的核心部门之一。 二、企业大学在国家、社会、企业的法律地位 按照《工商企业注册登记管理条例》规定，企业一般应在当地工商管理部门注册，领取营业执照。那么，企业如果要成立自己的企业大学，是否需要政府部门审批呢？ 让我们先来了解一下在中国创建一所企业大学的整个流程。根据我的观察，目前在我国已经建立起来的企业大学大概有四种情况：一种是经政府审批、国家投资，专门用于培训国有大中型企业领导人的企业大学，如中国大连高级经理学院。它经教育部审批同意，基建投资和日常经费由国家财政拨款，并获中央编制委员会人员编制计划，归国务院国资委领导。第二种是由企业投资，经报当地教育行政主管部门批准而兴办的民办大学，如北京吉利大学就是由浙江吉利汽车有限公司在北京中关村技术开发区建立的一家民办大学。吉利大学拥有六所学院，除汽车学院外，还有商贸、医学、外语、文秘、金融等专业学院。第三种是由企业投资、企业兴建、企业管理的企业大学，如海尔大学、中兴通信学院。它们是在企业改革、改制、重组的过程中，将原有的培训资源经过整合而建立起来的，主要开展短期、在职继续教育（培训），不涉及学历、学位问题。在行政管理体制上，它们既不需要国家拨款，也不需要国家财政发工资。因此，它们一般都没有经教育部门审批便自行设立。第四种是社会上一些独立的中介培训机构（包括境外单位的培训组织）出于竞争的需要，将原来的机构名称改为“××高级经理研修学院”。这些机构以盈利为目的，通过办班收取不菲的学费。这类所谓的“企业学院”良莠不齐、鱼龙混杂，急需整顿和清理。 第一、第二种企业大学都是经过教育行政部门审批同意的，其合法性毋庸质疑，而第三、第四种企业大学究竟是否合法，目前没有统一的说法。当然，教育部门对企业用“大学”这样的名称可能会有些看法，他们会用传统的标准来衡量企业是否有资格办大学。这就如同20世纪90年代在中国教育界曾出现过的“党校教育算不算国民教育”的议论一样。不过，时代不同了，中国改革开放已经走过了35个年头，当前的国内经济形势、国民教育水平、企业深化改革的内在需求与10年前、20年前相比，已经发生了巨大的变化。中央提出了“在本世纪内努力将中国这样一个世界上人力资源大国打造成人才资源强国”。要实现这一目标，仅靠某一个部门的努力是很难做到的，需要社会各界共同参与、齐心协力，经过几代人的不懈努力和奋斗，才有希望实现。同时，企业自身也肩负着不可推卸的责任和光荣的使命，而完成这些人才培养任务的最好场所和基地就是企业大学。它是企业人才培训教育的主战场，同时也满足了企业的迫切需求。因为没有人比企业更清