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中国企业对韩国直接投资政治风险研究 　　摘要：随着中韩两国经贸关系日益密切，两国间的关系也不断发展。韩国对华投资虽然起步晚，但发展快。而中国对韩国投资尚处争起步阶段。从投资风险的角度来看，对韩投资存在一定的政治风险，这是一个重要原因。政治风险给中国企业对韩投资带来许多的不确定性，甚至带来了财产和生命的损失。因此，中国企业对韩投资的政治风险加以分析，并对此种政治风险的加以研究，具有较大的现实意义。 关键词：跨国经营 对外直接投资 政治风险 韩国 中国对韩投资规模仍较小，偏向于技术集约式投资，投资模式和领域都较为单一，与两国的经济规模和经贸合作水平不相称，提升空间很大。不过中国企业对韩投资缓步前行的主要原因在政治风险。中国企业对韩直接投资中由于韩国社会的不稳定性造成的政治风险对企业的经营活动造成影响并可能带来巨大的经济损失。 ▲▲一、对韩直接投资发展现况 1992年中韩建交以来，两国在经济、文化、科学技术等很多方面的交流不断发展起来。目前韩国企业在中国的投资规模超过日本和美国的投资。但与此相反的，中国对韩的直接投资并不多。两国对投资方面不对称现象很严重。[1]1999年中国正式开始对韩国进行直接投资。 [2]中国政府2001年开始的“走出去”战略引起了对韩国投资的快速增加。2004年中国对韩国的直接投资额是11.7亿美元。这占韩国的整个外资投资额的9.1% 。2004年上海汽车集团收购双龙汽车和北京东方科技股份有限公司收购韩国HYNIX的TFT液晶部门。因此2004年中国对韩投资速度又上了一个新高度。最近的统计报告显示，2010年中国对韩国直接投资总数为616件、4.14亿美元。这是在整个外资中占3.17% 。但是，尽管中韩经济交流在不断扩大，中国企业的海外直接投资在持续快速增加，中国对韩国的直接投资却与预期的持续增加不同，停滞在原有水平。中国企业对韩的最大的特点是“寻求技术型的投资”。2004年对韩国企业的两件并购案正是为获取高新技术的海外投资，但并购后的韩国企业经营结果十分不理想。韩国存在的社会不稳定问题，劳动纠正问题，政策不稳定问题等使得中国企业进军韩国存在政治风险。这种非商业因素的风险让韩国投资条件与中国企业海外进军目的背离，是中国企业对韩国的直接投资处于这种停滞状态的根本原因。 ▲▲二、在对韩投资上存在的政治风险 （一）韩国存在的政治风险评估 对外投资不仅同样面临市场变化的风险，而且面临国内经营所不具有的非市场风险，其中特别是政治风险。特别是中国企业对韩国投资来说，这因素使得中国对韩投资的吸引力的下降。根据美国商业环境风险评估公司（Business Environment Risk Intelligence）的风险评估，分析对韩国投资的风险现况。美国商业环境风险评估先选定一套“关键因素”，各个因素的得分最终就可以得到该国的政治风险指数。这些“关键因素”划分为3个层面。[3]首先，外部层面包括对主要敌对国家的依赖性，区域政治力量的不利影响。其次，内部层面包括政治派系和这些拍戏的权利，意识形态和社会状况等。最后，征兆层面，包括示威、罢工在内的社会冲突等。这三个关键因素的范围中，征兆层面对造成韩国投资环境的影响最大。美国商业环境风险评估公司的风险评估上，可以见韩国投资风险程度比东亚主要国家很大。特别是政治风险评估更不好。美国商业环境风险评估公司在2011年第二次报告中指出，由于韩国地区在政策没有延续性、劳动问题与社会不稳定比例等指标比日本、台湾、新加坡等东亚主要国家不高，因此此次在评估因素中政治风险指标项目最低。[4]韩国的整体投资环境在本次评比列为1C等级。但政治风险总分49分，这指数范围却属于高风险国家。总之，虽然韩国的经济、规模与国家竞争力增加很大，不过投资环境方面比其他东亚主要国家还是很差。而且韩国存在的社会问题与政策上的问题等对韩国投资环境的影响不好。 （二）中国对韩国直接投资的政治风险 1、韩朝的对峙关系 周边国家关系、战争等安全问题是外部政治风险因素之一。韩国目前还存在着安全方面的问题。韩国跟朝鲜的紧张局面造成了不稳定的安全环境。这就是韩国的政治风险。这是一种不确定性的问题。[5]关于这一特性很多分析人士认为，韩国的投资环境之所以一直低于区域内的其他国家，是因为外国投资者对韩国心存警觉，这被称作“韩式折扣”现象。我们需要注意是，这样的南北问题使中国企业的投资存在严重的政治风险。韩国跟朝鲜对峙这一不安因素造成了对韩国投资的不稳定，也因此影响到中韩关系。追溯朝鲜半岛的历史的话，在南北之间发生纠纷时，中国的态度让韩国民众认为中国对朝鲜半岛的态度是一边倒的。实际上，这种问题造成了韩国民众对中国的坏印象。特别是韩国社会对中国的负面舆论给中国企业进军韩国市场带来很坏