伯克利加州大学内部管理特点和其启示.doc

伯克利加州大学内部管理特点和其启示 　　[摘要]伯克利加州大学（也称加州大学伯克利分校）的内部管理特点可归结为三个方面：自由、自主、自律。具体表现为：重视教授的力量，坚持学术民主，鼓励学生自治；宽松和谐的外部环境、以院系为主导的管理模式、教授参与的决策机制；杰出的“掌门人”及其表率作用、校长间明确的分工、完善且灵活的规章制度、健全的大学“自我监督”机制。在我国实施“高等教育质量工程”、“大学去行政化”的大背景下，我国高校内部管理应做到：高校领导树立“自由、自主、自律”的内在性的规范意识；权力重心下移，赋予院、系更多的自主权；重视教授的力量，赋予教授会相应的学术权力，加强研究所（中心）的建设；建立健全规章制度，建立科学、灵活的评价体系。 [关键词]伯克利加州大学 高校内部管理 自由 自主 自律 [中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1005-5843（2013）04-0147-04 [作者简介]李斌琴，嘉应学院教育科学学院讲师（广东梅州 514015） 《美国新闻与世界报导》曾对美国的高等学校做过一次比较全面的调查，结果表明伯克利加州大学在教学、师资、科学研究、学生素质等方面的综合考核指标，名列全美第五。作为美国大学中除财力雄厚的私立大学之外，师资最精良、教学科研成绩最卓著的大学之一的伯克利加州大学，其内部管理有很多值得美国其他大学和我国大学学习的地方。了解伯克利加州大学的内部管理方式和管理特点，在我国实施“高等教育质量工程”、“大学去行政化”的大背景下，其重要意义更加凸显。 一、伯克利加州大学内部管理特点 （一）自由的校园文化 在描述为什么伯克利加州大学成为世界一流大学的原因时，盖格教授认为主要有三个方面的因素，其中放在首位的就是伯克利加州大学整个校园充满着“学术卓越”的承诺。学术的自由争论和探索不仅表现在教授们的科学研究中，也表现在学校对学者的评价中，还表现在学生们对各种社会问题的关心程度上。 1.坚持学术民主 形式之一：建立研究所（中心）。伯克利加州大学根据科研人员和教师向基金会或政府申请的科研项目的性质和学术发展的可持续性建立研究所（中心）。和我国不同的是，这些研究中心大多数是以实体的形式存在，或设在院系里，或独立于院系，研究人员的构成也是多样，既有本校的教授、研究所（中心）雇佣的专职研究人员，也有访问学者。教授们在这样的研究集体中能享受到更多的学术自由，充分发挥各自的作用。 形式之二：教授俱乐部（Faculty club）。这是学校领导和教授探讨学校发展过程中共同关心的话题、导师了解学生研究进展情况以及进行各种非正式讨论的重要场所。很多相关活动往往是在就餐过程中进行的，如果出现不同意见时，校长很重视借此渠道和教授们进行更好的沟通和协商，使教授们更好地发挥对学校学术决策的参谋作用。 形式之三：灵活的用人机制和评价标准。伯克利加州大学坚持学术民主，鼓励年轻教师自己去开创新的研究领域，要求新教师不参与著名教授主持的没有实际合作关系的科研，不搞论资排辈，不用名声、权威压人。对于教授的引进和评价，伯克利加州大学也不拘泥于一刀切的形式，充分争取最具潜力的人才。伯克利加州大学在人才聘用中还有很多打破常规的案例，如D.McFadden（迈克费登）教授就仅凭一篇文章获得加州大学终身教职，而若干年后（2000年）他成了诺贝尔经济学奖获得者。 2.鼓励学生自治 鼓励学生自立自治，充分开展各种活动，让学生通过自治会的形式参与学校管理，这是伯克利加州大学的重要特点之一，是伯克利加州大学自由而多元的文化的重要体现，有利于活跃学生的思想，激发学生关心身边乃至社会的各种问题。如校长斯普劳尔在其任期内就曾大力提倡学生和教员自治。惠勒在其主政时期，也因势利导，成功地利用加州大学1887年成立的学生自治团体，发起了学生自行管理的“高年级学生作用”活动。现如今，学生自治会已经成了伯克利加州大学的三大组织之一。 （二）自主治校，分权管理 通过对美国研究型大学管理特征的分析，伯顿R?克拉克和T?尤恩（Clark and Youn）提出了大学管理权力的六个层次：系、院、大学、大学系统、州政府和地区协会，当然，间接联系的还有联邦政府和其他相关机构。伯克利加州大学坚持实行分权管理，校一级很注重向中下层授权，使院、系一级能够自主处理相关事务，鼓励教授参与学校决策，调动各方面力量的积极性。要了解伯克利加州大学（即前述权力六层次说中的第三个层次）的内部管理结构和权力分配，有必要先从加州大学系统（即权力六层次说中的第四个层次）谈起。 1.宽松和谐的外部环境 加州大学系统实行分层管理体制，上对州政府和州议会负责，下对九个分校实行统一管理。大学系统总校长（pres