全球化背景下我国高等教育改革路径探究.doc

全球化背景下我国高等教育改革路径探究 　　摘 要：经济全球化时代，我国的高等教育将以怎样的姿态去面对挑战，积极探寻改革出路，已成为我国高等教育研究领域值得关注的课题。科学高效管理是高等教育改革的关键，积极稳妥开放教育市场是高等教育改革的必由之路，培养国际性人才――“世界人”是高等教育改革的新目标，立体化教育质量观是高等教育改革的新理念。 关键词：高等教育改革；路径；立体化教育质量观 经济全球化时代的到来对世界各国的教育尤其是高等教育带来了不同程度的冲击与影响，为使本国的高等教育适应新形势的发展，朝着国际化、现代化、大众化和个性化的方向发展，世界各国都在不断地进行着高等教育的改革。与此同时，我国的高等教育也在积极地寻求新的出路，随着我国融入经济全球化和高等教育国际化进程的不断推进，对我国高等教育的改革也提出了更多的挑战。面对经济全球化的机遇和挑战，我国高等教育改革究竟该何去何从，已经成为高等教育领域非常值得关注和研究的课题。本文就以此为切入点，从宏观层面对全球化背景下我国高等教育改革之路进行探讨。 一、科学高效管理是高等教育改革的关键 是否能进行科学高效的管理关系到任何一项改革的成败，我国高等教育改革也不例外。目前，我国高等教育管理还存在一些不容忽视的问题。比如在管理体制上尚未完全实现计划体制向市场体制的转变，高校缺乏相应的自主权，政校不分的现象依旧存在；在管理方式上还缺乏相应的规范性与透明度，政府还没有完全实现从靠政策的行政管制到靠法律、法规的宏观调控的转变，这些现实问题的存在，严重影响着我国高等教育改革的进程。 高等教育管理怎样才能做到科学高效？怎样才能以最少的投入获得最大的收益呢？在高等教育改革进程中，仅从政府宏观层面来看，就不能不考虑以下几方面的问题。首先，从管理体制上要理顺政府与高校的关系，改变政校不分的做法。对公立高校，应将其所有权与经营权分离，扩大其办学自主权，使高校真正成为依法自主办学的实体，增强其在激烈市场竞争中求生存、求发展的能力。对民办高校和境外的高等教育机构，要做到一视同仁、平等对待，这里一视同仁、平等对待并不是对它们采用完全相同的政策与措施，而是在观念与态度平等的基础上，根据它们的不同性质区别对待，从而为所有的高校创建公平竞争的环境。其次，从管理方式上要转变政府职能，构建科学的政府管理方式，重建政府行为理念和政府行为方式。政府应强化服务意识，以服务导向代替传统的政府中心主义，为学校提供服务、信息，协调市场秩序，维护市场竞争的公正和活力。再次，政府单纯运用行政方法来进行管理的时代已经结束，迎来的将是运用法律、拨款、信息引导等多种方式实现对高等教育宏观调控的时代。而要做到这些，关键就在于政府不但要转变理念，而且要实施切实有效的举措，如在政策、法规等方面为高校的发展提供强有力的支持和保障。 二、积极稳妥开放教育市场是高等教育改革的必由之路 从国际教育市场来看，西方发达国家出现教育资源过剩，而我国教育资源仍比较短缺，致使国外许多教育机构和投资者瞄准了我国的高等教育市场，千方百计地抢占市场份额。国外高等教育机构在进入我国教育市场后，通过各种形式与国内高校争夺生源，对国内高校的生源造成直接的冲击，从而造成人才资源的流失。我国加入WTO后，为出国留学提供了更多的便利，人才资源流失的状况进一步加剧，而且，一些留学人员受发达国家各种优厚待遇和良好工作环境、优越生活条件等吸引，毕业后长期居留国外，这对我国高等教育来说无疑是一大损失。此外，由于许多发达国家的教育条件优良，能提供优质的教育服务，并配有优惠的政策，这就使国内一些期望接受优质教育又具有经济能力的家庭心甘情愿地把资金投向国外，从而使我国的教育资金大量外流。固然，人才资源流失与教育资金外流的问题可能会影响到对教育市场是否开放的态度问题。但我们并不能因此而否定教育市场开放的道路。从长远的眼光来看，高等教育市场的开放带给我们更多的是机遇，在与各国进行学术交流的过程中，我们更多的则是学到了他们比较先进的思想与理念。高等教育服务作为我国教育服务市场优先开放的领域，根据有关条款的要求，开放教育市场已是我国高等教育的必由之路。因此，对于高等教育市场不存在开不开放的问题，而是如何开放的问题。 我国的高等教育市场该如何开放呢？实际上，最为关键的是要把握好一个“度”的问题，即逐步、稳妥地开放高等教育市场已成为我国目前高等教育改革的必由之路。在逐步、稳妥开放的过程中，必须要考虑以下几点：一是要维护高等教育主权。高深学问的传播折射着特定的文化价值观，一些发达国家有可能通过教育服务的形式对教育输入国进行文化渗透，因此，应在维护国家主权的原则下，逐步开放高等教育市场。二是要尊重高等教育发展的现实。我国的高等教育竞争能力还比较薄弱，市场介入的程度还