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关于完善公选考试制度存在问题思索 　　摘 要：公选考试制度是我国公选干部人事制度改革的需求，是历史发展的一项必然选择，它对我国政治文明建设具有重大意义和影响。我国公选考试发展时间不长，但取得了一定的成效。总的来说，它还是处在试点和探索阶段，不可避免地会存在很多问题。 关键词：公选考试制度；领导干部；公开选拔 中图分类号：D262.3 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.11.71 文章编号：1672-3309（2013）11-155-02 目前，人类社会的发展开始步入了知识经济时代，人才开始日渐发展成为社会生产力的一个重要组成因素。当前在我国，优秀人才的问题更是关系到党和国家事业发展关键性的问题。各类各级的领导干部是我国人才队伍中的重要主体，中国的历任国家领导都十分重视对优秀干部的任用。 一、当前我国公选考试制度存在的问题 （一）制度推行不得力，形式主义严重 公开选拔考试作为一项制度的创新一定会触及一些官员或群体的自身利益，由于没有法律保护它的有效性，在各地能否得到认真、扎实地执行还有待于进一步的研究和调查。实际上，各地在推行该制度过程中还是存在着不积极、不得力的现象。即使推行了也不过是流于形式，没办法得到群众的真正认可和拥护。公选考试所要突出的就是一个“公”字。它的理论前提就是公开选拔领导干部制度，就是说考试之前要思考报考人员到底选了什么样的人，他们处于我国社会阶层和结构中一个什么样的地位。经过考察发现，报考人员基本是在政府部门工作。在教育背景、基本收入、社会资源、工作关系等方面都是政府的精英。但是，从开展公选考试工作的情况来看，某些单位只是流于考试这种形式，“合法性基础”的作秀，并没有真正走出以往不公正、不合理的路子。还有的单位仅凭一张卷子的分数来判断一个人的能力，最后导致了选拔出来的人员只有考试能力却没有实干能力的严重后果。 （二）公选考试制度执行过程中细化程度不足，缺少评价制度 细节决定最终成败，在人才选拔的过程当中，每一步细节的操作都直接影响着整个选拔之后的效果。当前，在领导干部公开选拔考试的执行过程中，有些细节做的不够完善。其主要表现在以下几个方面： 1、公告的发布与推荐报名的环节，还有一些不规范的情况。比如，公告发布的形式。不能够引起广大群众的关注。推荐报名时，一些推荐人员多少都会带有一定倾向性，更有甚者可能会造成公选的竞争力不足。 2、在审查资格的时候，有着宽松化与片面化的情况。宽松化指在审查资格过程中过于宽松，在一些方面不符合条件的人列入其中成为候选对象，这种情况对公选考试的实施效果有着非常不利的影响；片面化是指在审查资格过程中过于侧重于对考生的学历、年龄、任职时间等硬性条件的核查，却忽视报考人员的背景审查。还有异地人员审查，由于人员、情况都很生疏，相关单位工作人员的配合度不是很好控制，限制了审察的广度和深度，从而严重影响审察的准确性。此外，公选考试制度设置呈现静态化，没有借助第三方参与的制度空间。 3、监督机制与舆论监督不完善。为了保证选拔人才公平、公正，防止选拔时的不正之风，需要进一步完善公选考试工作时的监督机制，实行阳光监督，全方位监督。目前，在公开选拔工作中，应设立一个性质相对独立、职级与其他工作小组同级甚至高一级的工作监督小组。由纪检、媒体代表、群众参与，全方位对公选考试工作全过程进行步步的跟踪监督。与此同时，让监督信息全面公开化，保证监督结果的公正性和权威性。制度监督要建立健全公选考试工作的各项具体制度，就要做到有法可依，在制度面前人人平等，严肃惩罚违反制度的行为及个人，坚决维护制度的严肃性和权威性。 二、进一步完善当前我国公选考试制度的对策 （一）提高考试质量，需建立和完善职位分析制度 为了有效提高公选考试质量，首先要明确公开选拔人员的范围、频率、周期、成本等制度化、常态化、规范化的问题，提炼出职位所需的资格条件，然后，建立相应的职位分析制度。这不仅仅是公选考试工作的迫切需要。也是干部人事管理工作的现实需要；这不仅有利于人职匹配的实现，同时也可以明确这个职位人员工作要点和前进方向。在公选考试前，要将科学、合理、规范的选拔标准和职位要求确定之后即职位说明书，公之于众。确保人们能够严格按照说明书上的条件要求进行报名。并参与进一步的公开选拔考试审核。这样可以有效的避免重要能力和素质要求的不明确，资历和经历资格的不具体。从而导致报考人员在资格审核的时候被淘汰。甚至，在进入考察时期，由于经历、资历条件的不适合而被淘汰。这样可以减少组织资源和人力资源不必要的浪费。其次，要切合实际的从本地区本部门的基本情况出发，要根据不同职位要求对其干部人才相应的素质与能力提出不同的要求