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关于森林资源和合理采伐探究 　　【摘 要】森林资源承担着维护生态平衡、改善环境，促进经济社会可持续发展的重任，对保障国土安全以及农牧业丰产丰收等方面具有举足轻重的影响。本文就森林资源与合理采伐之间的辩证关系进行深入研究。 【关键词】森林资源；合理采伐 1.我国森林资源采伐的现状 长期过量采伐，使我国本就十分稀少的森林资源越采越少，质量越来越差，林业所积累的问题也日益严重，人均森林面积和蓄积量分别只有世界人均水平的1/6和1/8，森林覆盖率不到世界平均水平的2/3，人均木材消耗量仅为世界发达国家水平的1/5。同时，国家的生态状况也日益恶化，自然灾害频繁发生，森林资源已远不能满足经济社会发展对用材、林产品与承担生态保障的需求。由于我国森林资源总量的严重不足，在很长一段时间内，森林资源保护和利用的矛盾将会十分突出。森林资源作为一种可再生资源，按照林学规律、技术规程对森林实施合理的采伐利用，不仅能为社会生活提供必须的木材产品，同时也是培育和发展森林资源、促进森林生长的重要手段，反之，违反林学规律和技术规程，超过森林资源的承载能力采伐利用森林资源，是导致森林资源遭到破坏的重要原因。 2.我国现行采伐制度 采伐限额制度，顾名思义就是对森林实行限制采伐的一项制度。《森林法》规定：“国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量。”年森林采伐限额是由依法确定的采伐限额编制单位，按照统一的原则、方法、程序，对本行政区域或本单位内的森林资源进行科学测算后确定的，并经省级人民政府审查汇总后报国务院批准执行。重点国有林区的年森林采伐限额，由国务院林业主管部门审核后，报国务院批准。采伐限额每5年核定一次，是每年采伐胸径5厘米（含5厘米）以上林木的最大限量（法律规定不凭证采伐的林木除外）。同时，为保证采伐限额制度的实施，国家相继制定了一系列与其相配套的管理制度，包括林木采伐许可证制度、木材凭证运输和木材凭证经营加工制度，从“源头”的采伐、“中间”环节的运输流通和“源尾”的经营加工，都依法进行规范管理。《森林法》及其实施条例和国家林业局出台的规范性文件，也对从事森林采伐、木材运输和经营加工行为作出明确规定，并对各级林业主管部门的职责、权力和执法行为作出了规范。我国采伐限额制度自1987年执行以来，取得了显著成效，森林资源过量消耗的局面得到了有效控制，为持续保持我国森林蓄积、面积双增长发挥了重要作用。根据近年来对全国采伐限额执行情况的检查和林政案件统计结果表明，超限额采伐问题得到有效控制，乱砍滥伐等破坏森林资源情况明显减少，我国的森林资源管理正逐渐向一个良好的态势发展。 3.通过合理采伐促进森林资源可持续发展的途径 3.1改革公益林采伐方式 改革公益林采伐及管理方式，目的是在保证公益林生态功能不减弱，森林覆盖率不下降的前提下，缩小公益林与商品林之间经济效益差距大的矛盾，增加公益林经营者的经济收入，促进林区经济发展，提高公益林经营者育林、护林和发展林业的积极性。在保证生态功能前提下，充分合理开发公益林地资源，发展林地经济；公益林经过批准可实行抚育和更新性质的采伐。结合地区实际，改革公益林采伐及管理方式很有必要。除公益林的抚育采伐和生态公益林中特种用途林的更新采伐按有关政策规定执行外，主要是改革公益林的更新采伐及管理，公益林（除特种用途林外）达到更新采伐年限或主要用材树种达到生理成熟起伐胸径，实行更新采伐。更新采伐以择伐为主，要求择伐后林分郁闭度0.5以上。即：松类达到51年或起伐胸径≥26cm；杉类达到36年或起伐胸径≥26cm；杨树达到26年或起伐胸径≥28cm；枫香、梓木等软阔类达到51年或起伐胸径≥26cm；柏木类达到81年或起伐胸径≥24cm；樟树等硬阔类达到71年或起伐胸径≥24cm；薪炭树种（栎类等）达到20年或起伐胸径≥10cm。 3.2控制采伐商品林 改变传统的采伐面积、蓄积量、出材量三项控制的管理方法，实行小班面积控制采伐的管理方法。只要在采伐许可证批准的四至范围内，采伐所有达到设计采伐条件的林木均为凭证采伐木，伐区范围内，采伐生产的木材和采伐剩余物均准予办理木材运输手续，超过设计数的，按要求填写伐区生产木材（商品林）核查情况申报单，补办《林木采伐许可证》。改革按小班面积控制采伐管理商品林人工用材林的目的，主要是有利于林农对人工商品林采伐的集约经营，提高单位面积林木蓄积量，提高林地利用率，更好促进人工商品林基地建设。 3.3推行“两线商品林”模式 省道、乡村公路两侧各50米，河流两岸、水库两侧各100米范围内的商品林，采取适当加大择伐强度，鼓励森林经营者伐后及时套种耐荫珍贵乡土树种或绿化景观树种。套种的树种允许采伐（采挖）利用，采伐（采挖）利用时优先安排采