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再谈学校文化与制度建设和软实力提升 　　上期专栏文章由于篇幅所限，对学校文化和制度建设未能充分展开讨论，也未能就学校管理模式、管理效益、管理的理想境界和学校软实力之间的关系进行深入探讨，本期专栏文章拟就这些问题再谈一二。 管理模式是决定学校管理成效的重要因素之一，是管理者应当关注的问题。管理模式包含着经验管理、制度管理、文化管理三种基本模式和N种不同组合。学校领导对管理成效的追求会成就一种理想的管理境界，当形成了一种能够达致理想境界的管理模式时，也就形成了学校软实力中的关键能力。 要形成管理的理想境界，上期专栏文章谈到起支撑作用的最重要因素是“文化自觉”和“制度底线”，而提升管理的境界就有赖于学校文化和制度建设这两项工程了。在学校管理实践中，有不少这方面的成功案例，但多数学校也存在着这样或那样的不足和问题，使学校的管理水平难以达到期望的境界。如何提升管理成效？这其实也是所有学校孜孜以求的目标。汇聚笔者的咨询实践和对众多学校的观察分析，我们认为：学校存在的共性管理问题体现在文化和制度方面，可以概括为文化建设上的三大误区以及制度建设上的三项缺陷，并由此影响了学校管理模式和管理境界的提升。 学校文化建设上的三大误区 第一大误区：认为学校文化是虚头巴脑的东西，没有实质性的意义，现实工作都忙不过来，还搞什么文化建设？认识不到有些问题在问题本身的层面难以解决，就必须在高一个层面上――也就是精神、文化层面，才能 破解。 有这种误区的学校不在少数，尤其是一些实干型的校长，比较注重个人权威的树立，习惯于行政命令下的高执行力，却不太关注通过精神层面的作用产生巨大的影响力。比如通过教育理念、价值观、学校精神、校训、校风等方面的倡导、宣贯、践行，去影响每一位教职员工，从而发挥出他们的主观能动性。 其实，任何学校不论做不做文化建设，文化都在那里。对文化比较直白的一种解释是：所谓文化就是人们的行为和决定那些行为背后的理念、价值观、精神追求等等东西的综合体。每一所学校都拥有自己独特的文化，只是一个学校的文化有好坏高低之分，且都会对学校管理产生决定性的重要影响。不去提炼并倡导良性的、先进的文化，就会任由不良的、落后的文化充斥弥漫校园，从而直接影响教职工行为，让管理者头疼不已。 剖析学校的文化建设，我们会看到，有的学校文化与学校发展战略、校长所倡导和希望的方向基本一致，学校健康发展；也有的学校，文化处于丛林状态，各种教育理念、价值观芜杂无序，先进的思想理念不能成为主流，占据不了主导地位；而有的学校则是落后的甚至错误的价值观主导，不利于甚至严重阻碍了学生的教育培养和学校的长远发展。尤其是有的学校人际关系错综复杂，管理陷于胶着状态，工作推进寸步难行，无论出台什么样的政策都难以产生积极持久的作用，这个时候除了进行深刻的管理体制改革外，可能就更需要从学校文化建设的角度，在理念、价值观这个层面着手问题的解决了。 第二大误区：以为学校文化就是提出办学理念、学校精神、校训、校风等东西，贴在墙上，印在纸上，大会讲讲就可以了，而忽略了如何得到全员的认同和践行――也就是文化建设的过程。 参观某些学校，我们可以看到学校大张旗鼓宣示办学理念、校训、校风等，这本是好事。但是进一步调查学校的老师和学生，却发现许多人身处其中，却视而不见或不解其详，再深入观察一下师生行为，可能发现其行为与学校倡导的理念大相径庭。学校虽然提出了自己的精神文化，但却并没有深入人心，得到广泛的认同和践行，变成真实存在的学校文化。 相对于提出精神文化理念来说，如何使这些理念得到大家的认同，形成学校的文化共识，这个过程其实更为艰难、漫长，需要学校领导完整策划和持之以恒地倡导、推动，全体师生员工从认知认同到身体力行并发扬光大，这也是学校形成良好的文化习惯必须经历的过程。 有时，学校文化难以落地，还有一个重要的原因就是在精神文化的提炼过程中，学校要么是靠几个精英人物闭门造车，要么是请专家凭空策划方案，而不是立足学校多年的办学积累。从全员已有的思想观念上挖掘不足，对学校实际存在的问题针对性不强，故而学校文化不是在学校这个土壤中生长起来的“苗”，而是从外部移植过来的“树”，设计出来的方案缺乏全员的民意基础，贯彻落实起来也就多了一层需要破解的阻力。 第三大误区：简单地把学校文化视同于校园文化，又把校园文化简单地看成是学校的物质环境的布置，以及学生文化活动的开展，而忽略了学校组织层面、师生观念层面的文化建设。 有些学校校园环境虽然经过精心设计，学生社团活动、兴趣小组、各种文体活动也是丰富多彩。但是忙碌的却总是那么一小部分人，学校投入大量人力、物力、财力，期望达到的环境育人、活动育人对学生所产生的影响非常有限。 观察学校校园文化这些热闹的表象